Проблема прописки детей - отказ в оформлении паспорта из-за необходимости замены ордера на договор соц. найма

Здравствуйте, Роберт. Миграционная служба (Вы ее называете паспортный стол) в своей работе по регистрации граждан по месту жительства руководствуется Правилами регистрации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.09.1995 г. № 713. Пунктом 28 Правил предусмотрено, что регистрации несовершеннолетних не достигших 14-летнего возраста и проживающих совместно с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами) необходимо представить заявление о регистрации, документ, удостоверяющий личность законного представителя и Свидетельство о рождении несовершеннолетнего. Иные документы не требуются. Совершеннолетние граждане и несовершеннолетние с 14 лет должны представить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение. Такое требование содержится в пункте 16 Правил. В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные правоотношения возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством как основание возникновение жилищных прав, из судебных решений, из членства в жилищно-строительных кооперативах, из приобретения жилого помещения в собственность по основанию установленному федеральным законом. Перечень документов, подтверждающих законность вселения не является ограниченным или исчерпывающим, что подтверждается решением Верховного Суда РФ от 15.10.2012 г. № АКПИ 12-1209. В настоящее время жилищным законодательством не предусмотрена выдача ордера. На основании решения органа местного самоуправления заключается договор социального найма. Ордер выдавался в период действия Жилищного кодекса РСФСР, который утратил силу с 01.03.2005 г. Тем не менее, согласно ст.47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Действующее жилищное законодательство не возлагает на граждан обязанность заключать письменный договор социального найма в случае, если они вселялись в жилое помещение на основании ордера. Исходя из этого, полагаю, что отказ в регистрации по месту жительства при предъявлении ордера является незаконным. Отказ в регистрации можно обжаловать в суде, подав административный иск. Но в Вашем вопросе Вы также указываете, что имеете доверенность от "собственника". Если квартира в настоящее время не муниципальная, а имеет собственника, возможно была приватизирована, то нужно представить договор с собственником для регистрации в ней.