Гимнастическая секция в жилом доме - кто должен контролировать и как пресечь нарушения?

В квартире (не переведено в нежилое) на первом этаже жилого дома организована гимнастическая секция. Дом находится под охраной культурных объектов. Перекрытия деревянные, в потолки закрепили пилоны и крюки для полотен, в результате чего постоянные вибрации у соседей сверху. Организатор зарегистрирован как самозанятый, утверждает, что проводит индивидуальные тренировки (хотя там занимаются дети группами по 6-8 человек, так же в этой квартире работает минимум 4 тренера) все окна закрыты глухими шторами, рекламы никакой нет, только в соц. сетях. Квартира не имеет отдельного входа. И все занимающиеся идут через подъезд. Роспотребнадзор отказал в проверке ссылаясь на отсутствие зарегистрированного хозсубъекта. Налоговая поблагодарила за обращение и сослалась на налоговую тайну в дальнейших разбирательствах. Администрация района вынесла предписание на устранение перепланировки. Жил инспекция вынесла (7.21 коап часть 1) штраф в размере 1000 рублей. Инспектор утверждает, что они не контролирует устранение использования жилого помещения не по назначению и штраф на собственника помещения они могут выписывать не чаще чем раз в год. охрана культурных объектов утверждает, что у них нет рычагов воздействия на данную ситуацию и они выступают только в качестве согласовательного органа. Участковый не стал проверять обращение по данному факту и прислал отказ, подано заявление в прокуратуру на халатное отношение участкового. Кто должен пресекать подобные ситуации? Кажется, что везде получаю отписки. Куда еще можно обратиться?