Присвоение ученой степени нехорошему человеку - борьба с несправедливым решением диссовета и отказом зам. директора Департамента

Здравствуйте, Петр Викторович! Реально. Что ж тут нереального. Если зам нарушил, то директор должен принять меры. Ведь в отношениях подчиненности он вправе привлекать его к ответственности (ст.192-193 Трудового кодекса РФ). А если имеет место нарушение закона, то прокуратура как надзорный орган по обращению или заявлению гражданина обязана также провести проверку. Вы же вправе подать жалобу в прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации":

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Петр Викторович, здравствуйте.

1. Можно ли подать жалобу директору департамента на зама, насколько это законно и реально с формальной точки зрения?

Ответ: Можно и даже нужно.

В соответствии с ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и "О прокуратуре Российской Федерации (ст. 10) при обжаловании действий должностных лиц запрещается пересылка жалобы должностному лицу, решения либо действия которого обжалуются.

Другими словами, жалоба на заместителя директора департамента будет рассматриваться его руководством, то есть директором департамента.

Поэтому никаких нарушений не будет, если вы направите обращение на имя директора департамента либо Министра (он распределит жалобу по компетенции соответствующему должностному лицу).

2. Должна ли прокуратура проводить проверку?

Ответ: из своего опыта скажу, что Генеральная прокуратура не проводит проверки по таким обращениям. На органы прокуратуры возложены вопросы надзора за исполнением законов, а не порядка порядка представления к защите и защиты диссертации. Проверка исполнения данного порядка - компетенция Министерства и ВАК.

Согласно статье 8 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию прокуратуры, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Поэтому в любом случае ваше обращение Генеральной прокуратурой будет направлено "в иное", то есть в Министерство.

Можно ли написать обращение в Тверскую межрайонную прокуратуру?

Ответ: Тверская межрайонная прокуратура не надзирает за Министерством и ВАК. В соответствии с Регламентом Генеральной прокуратуры - это прерогатива Генеральной прокуратуры. А Генеральная прокуратура, как я уже указал ранее, в любом случае переадресует ваше обращение в Министерство.

Поэтому единственный ваш выход - писать обращение руководителю департамента, в подчинении которого находится заместитель, действия и решения которого вы обжалуете.

Вопреки рекомендациям юристов из числа неэффективных мыслителей вам бесполезно жаловаться на заместителя его начальнику в Департамент аттестации научных и научно-педагогических работников. Столь же бесполезным будет обращение в прокуратуру.

Поскольку ученая степень уже присвоена, то вместо обжалования решения ученого совета о ее присвоении, следует инициировать другую процедуру — лишение ученой степени, которая предусмотрена разделом VI Положения о присуждении ученой степени (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 № 842 от 24.09.2013 г).

Рекомендую проверить ваши доводы для обжалования решения о присвоении ученой степени.

Основанием для лишения является нарушение требований п.3 Положения (в отношении диссертаций на соискание степени кандидата наук), а также несоответствие критериям, установленным пп.9-14 Положения.

Основания для допуска к защите, указанные в п.3 Положения, не содержат прямого требования о соответствии специализации диссовета теме диссертации.

Достаточно выполнить требования о прикреплеплении к организации для защите диссертации, либо замещать в организации по месту основной работы должность научного либо педагогического работника.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 28 марта 2014 г. № 248 “О Порядке и сроке прикрепления лиц для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)” (п.2) установлена норма о том, что прикрепление для подготовки диссертации допускается к организации, в которой создан совет по защите диссертаций, которому МОН РФ предоставлено право проведения защиты диссертаций по соответствующей научной специальности.

Только в этом случае несоответствие специализации диссовета теме диссертации является нарушением порядка допуска к защите.

В случае защиты диссертации по месту основной работы диссертанта, замещающего должность научного или педагогического работника, требования о соответствии специализации дисссовета не установлено.

В п.14 Положения о присуждении ученой степени содежится требование к соискателю ссылаться на автора и (или) источник заимствования материалов или отдельных результатов.

Но в этом случае значение имеют не сами по себе текстуальные совпадения, поскольку диссертации относятся к сфере науки, а не художественной литературы, вследствие чего юридическое значение имеет вовсе не наличие похожих лингвистических оборотов. Ведь это неизбежно при сходстве предмета исследований, частичном совпадении перечней использованной литературы и при других подобных обстоятельствах. Для вывода о некорретном заимствовании значение имеет иной – содержательный аспект: использование оригинальных, т.е. собственных научных разработок и выводов авторов заимствованных материалов.

Тезис о несоответсвии выводов предшествующему содержанию диссертации можно считать нарушением п.10 Положения, в соответствии с которым предложенные автором диссертации решения должны быть аргументированы. Если из посылок не следут выводы, такие пороки научной работы можно классифицировать как демагогию. А необоснованные выводы могут поставить под сомнение научную ценность диссертации.

" А если имеет место нарушение закона, то прокуратура как надзорный орган по обращению или заявлению гражданина обязана также провести проверку" там уже было нарушение 59 ФЗ,но прокуратура (Генеральная) выскользнула на основании того, что она проверяет только ниже стоящие прокуратуры и переслала жалобу в МОН. Возмжно стоит написать в Тверскую межрайонную, но тут есть проблема МОН и ВАК находятся в разных районах Москвы.