Военный билет, штраф, сроки.

Здравствуйте! в 2007 году прописался в другом районе города, но в военкомате по прописке на учет не встал. Весной 2009 года прошел медкомиссию в военкомате района по старой прописке, прошел медкомиссию и главного сборного пункта, после чего чего меня комиссовали. Сказали прийти через пару месяцев за военным билетом. В следующей моей явке узнал что военный билет мне оформлять отказываются так как я прописан в другом районе, и рекомендовали встать на учет и оформлять военный билет в районе по прописке. В августе 2009 года встал на учет в военкомате по прописке и подал заявление на военный билет. За военным билетом долго не приходил пришел лишь через год в октябре 2010 года. Как выяснилось военный билет мне отказались делать из-за того что военкомат по старой прописке меня комиссовал, и для них это стало причиной вопроса а почему военный билет не выдали?. Никаких действий военкомат не предпринимал и запросов в старый военкомат не делал. Подал заявление на выдачу военного билета еще раз в августе 2011, на этот раз с разъяснительной запиской (объяснительной). Отказали. После бюрократических волокит - запросов в военкомат комиссовавший меня, уже август 2012. Мне вдруг заявляют что я должен платить штраф 300 рублей за несвоевременную постановку на учет. А также написать новую объяснительную. Без чего (т.е. уплаты штрафа) военный билет оформлять не будут К тому же уже 3 года хожу без военного билет без приписного (который у меня забрали при подаче заявления на получение военного билета еще в 2009 году), соответсвенно 3 года без работы 29.05.07 - сменилась прописка 3.08.09 стоит штамп о постановке на учет в военкомате Насколько я понимаю ни о каком штрафе тут и речи быть не может - срок давности к привлечению к административной ответственности истек (2 месяца) Проблема 1. Правильно ли я рассудил? Проблема 2. Какие мои действия? Написать жалобу в прокуратуру о том что отказываются оформлять военный билет? или в вышестоящий комиссариат? опротестовывать в суде? Проблема 3. Можно ли куда-нибудь написать жалобу о длительном сроке решения проблемы (3 года). Пожалуйста распишите мои варианты возможных действий, и оптимальный алгоритм этих действий