Оставленная без помощи - как государство оставило одинокую бабушку в опасности

У одинокой 81-летней бабушки, которая ходит с ходунками, не выходит на улицу года два, т.к. нет лифта, сломался замок на второй внутренеей входной двери. Бабушка собственник, входная дверь двойная и на каждой двери по задвижке. В течение недели соцработник поднимала ей продукты на 2 этаж по веревке через балкон. За эту неделю дважды вызывали спасателей и МЧС, просили, чтобы спасатель по приставной лестнице через балкон низкого 2 этажа, вошел в квартиру и открыл или выломал только вторую дверь. По телефону в разговоре спасатели вроде согласились войти через балкон, но по факту составлен акт, бабушка-собственник отказалась выламывать исправную первую входную дверь, что нет угрозы жизни и уехали: и спасатели, и полиция, и МЧС. На повторные вызова даже не приезжали. Госслужащие РФ оставили старого и больного человека запертым в квартире: при пожаре бабушка не сможет выбраться из квартиры, к ней не могут зайти врачи, скорая, соцработник с продуктами. Законны ли действия МЧС, полиции и спасателей? Оставление старого и больного человека в опасности, но без угрозы жизни. В ФЗ об аварийно-спасательных работах есть пункт о сохранении материальных ценностей при спасательых работах - это первая входная дверь. Как привлечь госслужащих РФ за оставление в опасности и за халатность? Или не правы мы, и правда на стороне государства?