Какие изменения считаются организационными в бюджетной организации?

Вопрос №18664357 из г. Красноярск
опубликован 20.08.2021, 10:43

Будут ли считаться организационными изменениями, структурной реорганизацией изменение тарификации и изменение штатного расписания / уменьшение ставки по одной должности и создание новой должности для внутреннего совместительства / в бюджетной организации?

Читать ответы (11)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте.

Да, но все это должно быть обосновано. И работников должны уведомить о таких изменениях не менее, чем за два месяца.

В соответствии со ст.74 ТК РФ:

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Вот, что указывает ВС РФ в Постановление Пленума от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации":

21. Разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Также Роструд дает разъяснения по этому вопросу в Докладе с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2019 года:

Действия работодателя законны при наличии у него причин организационного или технологического характера, в силу которых не могут быть соблюдены существующие условия труда и при соблюдении соответствующей процедуры, установленной данной статьей.

Так, к числу организационных изменений могут быть, например, отнесены:

- изменения в структуре управления организации;

- внедрение определенных форм организации труда (бригадные, арендные, подрядные и др.).

В число технологических изменений условий труда, например, входят:

- внедрение новых технологий производства;

- внедрение новых машин, станков, агрегатов, механизмов;

- усовершенствование рабочих мест;

- разработка новых видов продукции;

- введение новых или изменение технических регламентов.

Вышеуказанные перечни являются открытыми и носят оценочный характер.

Если в организации действительно имели место изменения организационных или технологических условий труда, то работодатель при желании изменить условия трудового договора с работниками обязан письменно уведомить их об этом не позднее чем за два месяца. В письменном уведомлении работодатель обязан указать причины, вызвавшие изменение условий договора.

Работодатель вправе инициировать изменение условий трудового договора, заключенного с работником.

Важно! Причинами, при наличии которых может производиться изменение условий трудового договора, являются:

организационные изменения;

технологические изменения условий труда.

Важно! Наличие указанных причин должно быть подтверждено документарно.

К числу организационных изменений могут быть отнесены:

-изменения в структуре управления организации;

- внедрение форм организации труда (бригадные, арендные, подрядные и др.);

- изменение режимов труда и отдыха;

- введение, замена и пересмотр норм труда;

- изменения в организационной структуре предприятия с перераспределением нагрузки на подразделения или на конкретные должности и как следствие изменение систем оплаты труда.

С уважением.

20.08.2021, 23:37
Задать вопрос юристу

7 юристов дали 10 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 19 лет
Первый ответ получен через 6 минут

Здравствуйте, Ирина Владимировна! Судя по всему речь о том, применима ли статья 74 Трудового кодекса РФ, согласно которой в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. Если бы это было так, то могли бы предупредить за 2 месяца работника о предстоящих изменениях.

Однако из вопроса не следует, что имеют место изменения организационных или технологических условий труда. У Вас же не весь отдел переформировывают или сокращают, а пару должностей. Это не дает права применять положения ст.74 Трудового кодекса РФ. А это значит, что без согласия работника согласно ст.72 Трудового кодекса РФ изменить условия его трудового договора не имеют права в одностороннем порядке. Это допускается по соглашению сторон. Согласно статье 72 Трудового кодекса РФ

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

20.08.2021, 10:50

Работодатель хочет подтянуть положения ТК РФ Статья 74. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда?

По приведённой информации - нет. не достаточно оснований, это вовсе иное.

Работники могут оспаривать в суде и скорее выиграют, но всё конкретно...

(я про увольнение по соответствующей статье работника, не согласного с такими шалостями работодателя).

20.08.2021, 11:03

В статье 74 ТК РФ сказано:В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Прошу Вас обратить особое внимание на:за исключением изменения трудовой функции работника Другими словами закон запрещает осуществлять организационные изменения и, структурную реорганизацию, если это влечет изменение трудовой функции работника

Думаю, что вы согласитесь со мной, что изменение штатного расписания уменьшение ставки по одной должности и создание новой должности для внутреннего совместительства повлечет изменение трудовой функции работника В этой связи статьи 74 ТК РФ здесь не применима. Вопрос нужно решать путем заключения соглашения с работником о его согласии работать за меньшую ставку Здесь нет ни каких организационных изменений: вы хотите тупо уменьшить ставку одному работнику и за счет этого уменьшения создать новую должность.

20.08.2021, 11:05

Здравствуйте, уважаемая Ирина Владимировна!

Для более объективного и понятного юридического разъяснения этого вашего вопроса я сделаю ссылки на нужные нормативные акты, с которыми Вы можете сами потом при желании внимательно ознакомиться, если хотите объективно разобраться с этим вопросом.

Во-первых, в этом вашем юридическом вопросе речь идет о внутреннем совместительстве работника в бюджетной организации (статьи 60.1, 282-288 ТК РФ), о структурной реорганизации бюджетной организации (статья 75 ТК РФ), о не обоснованном применении работодателем этой бюджетной организации положений статьи 74 ТК РФ.

Во-вторых, фактически этот работодатель в одностороннем порядке в нарушение статьи 72 ТК РФ меняется условия трудового договора работника, работающего по внутреннему совместительству.

Поэтому у этого работника есть повод обжаловать это нарушение его трудовых прав работодателем в суд на основании статьи 131 ГПК РФ, в прокуратуру или в государственную инспекцию труда.

Всего Вам доброго.

20.08.2021, 11:54

НЕ Будет считаться, это подтверждено судебной практикой!, НИже

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, к примерному перечню причин, позволяющих работодателю принять соответствующее решение об изменении условий трудового договора относятся:

изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации. К числу организационных изменений могут быть отнесены:

 изменения в структуре управления организации;

 внедрение форм организации труда (бригадные, арендные, подрядные и др.);  изменение режимов труда и отдыха;

 введение, замена и пересмотр норм труда;

 изменения в организационной структуре предприятия с перераспределением нагрузки на подразделения или на конкретные должности и как следствие изменение систем оплаты труда. В число технологических изменений условий труда могут входить:

 внедрение новых технологий производства;  внедрение новых станков, агрегатов, механизмов;

 усовершенствование рабочих мест;

 разработка новых видов продукции;  введение новых или изменение технических регламентов.

Уволить сотрудника в связи с отказом от продолжения работы в новых условиях работодатель может только по истечении двух месяцев с момента предупреждения об изменении условий трудового договора. Возможность досрочного увольнения законодательством не предусмотрена. Аналогичная позиция отражена в письме Роструда от 2 мая 2012 г. № ПГ/3382-6-1 и подтверждена судебной практикой. См., например, апелляционное определение Челябинского областного суда от 21 апреля 2014 г. № 11-4312/2014. Единственный вариант – это договориться с сотрудником и оформить увольнение раньше, но по другому основанию, например по соглашению сторон, выплатив привлекательную сумму компенсации. При увольнении сотрудника в связи с отказом от работы в новых условиях у работодателя на случай спора с сотрудником должны быть доказательства, которые подтвердят, что изменение условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда. Об этом говорит пункт 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2. Если работодатель не сможет предоставить таких доказательств и связать одно с другим, то изменение условий трудового договора, а значит, и увольнение сотрудников, которые отказались продолжать работу в новых условиях, могут признать незаконными. На это указывают и суды. См., например, апелляционное определение Московского городского суда от 22 апреля 2015 г. № 33-13437, определение Московского городского суда от 6 июля 2010 г. по делу № 33-19889.

20.08.2021, 12:08

Ирина Владимировна здравствуйте!

Дело в том, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Правовое основание - ст. 74 ТК РФ.

Согласно вашего уточнения к вопросу на работе происходят изиенения трудовой функции работников.

В связи с чем, ст. 74 ТК РФ не может быть применена к трудовым отношениям по вашему вопросу.

В случае реорганизации, а также изменения подведомственности (подчиненности) или типа учреждения трудовые отношения с работниками продолжаются, для увольнения работников и последующего их приема, в том числе в порядке перевода, нет оснований, поэтому такие действия незаконны.

Работодатель путает изменение штатного расписания и изменения условий труда.

Посмотрите судебную практику: Кассационное определение Московского городского суда от 21 марта 2018 г. № 4 г/2-17263/17

Надеюсь мой ответ вам полезен!

20.08.2021, 12:39

Сокращают с 0.5 до 0.25 одну должность, изменяют ДИ (в сторону увеличения обязанностей) в штатном расписании образовывают новую должность на эти 0.25 для внутреннего совместительства. Изменение условий ТД объясняют реорганизацией по 74 ст.

20.08.2021, 11:04

Объяснения не соответствуют положениям ст. 74 ТК РФ. Повод для обращения в ГИТ, к прокурору и в суд.

20.08.2021, 11:06

В любом случае необходимо вас уведомить и заключить дополнительное соглашение в порядке ст 72-74 ТК только в этом случае и при вашем отказе вас можно уволить.

20.08.2021, 12:09

Работодатель обязан представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений в технике и технологии производства, совершенствовании рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства. Если таких доказательств нет, прекращение трудового договора по указанному основанию не может быть признано законным.

Кроме того, перераспределение обязанностей по штатной единице между другими сотрудниками с одновременным внесением изменений в штатное расписание, по своей сути, свидетельствует о сокращении штатной единицы, а не об изменении существенных условий трудового договора при сохранении должности в штатном расписании.

Основание увольнения по сокращению численности или штата работников организации предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, в связи с чем в данном случае не имеется оснований для применения положений статьи 74 ТК РФ и для прекращения с истцом трудовых отношений на основании пункта 7 части 1 статьи 77 ТК РФ.

Читайте мой вам ответ выше и под ответом авто подпись.

20.08.2021, 12:45

Юристы ОнЛайн: 78 из 47 454 Поиск Регистрация

Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
5 1 388 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.8 46 198 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Пермь
Богачев А.О.
4.8 4 715 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 5 863 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.8 14 779 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Москва
Ермаков С.А.
5 16 515 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 24 349 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.7 25 862 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
5 6 345 отзывов
Спросить
PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 712 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.9 23 728 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Агинский С.М.
4.8 7 986 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
4.8 24 168 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Махачкала
Исаева Е.Ю.
4.8 43 140 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.8 150 868 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Краснодар
Грачёв Г.В.
4.9 3 601 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Апхудов А.А.
5 404 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Седова Т.В.
5 953 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Хоружий И.И.
3.8 2 864 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.8 33 494 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 18 лет онлайн
г.Энгельс
Пожаров П.В.
4.7 4 269 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Омск
Лукашова Л.Е.
4.4 429 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Тамбов
Кудрин О.Э.
5 9 920 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Калининград
Зотиков Д.А.
5 1 742 отзывa
Спросить

Юридические услуги в Красноярск

Взыскание заработной платы 1098 Взыскание компенсаций больничного 969 Взыскание невыплаченной заработной платы 1069 Помощь в восстановлении на работе 1059 Оспаривание незаконного увольнения 1074 Изменение оснований увольнения 1006 Оспаривание записей в трудовой книжке 1000 Обжалование дисциплинарного взыскания 1021 Отмена приказа о дисциплинарном взыскании 1002 Судебное представительство 1069 Коллективный иск к работодателю 984 Помощь при безосновательном отказе в трудоустройстве 948 Помощь при отсутствии безопасных условий труда 924 Помощь при переводе на неполную ставку 918 Составление претензий в трудовую инспекцию 1074 Консультации по трудовому законодательству 1084 Расторжение срочного трудового договора 971 Консультации по трудовому законодательству юридических лиц 1047 Привлечение сотрудников к ответственности 966 Составление должностных инструкций 1034

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских