Есть ли требование на законодательном уровне по размещениею стикера с контактами ЧОПа, который охранаяет Торговый центр? Спасибо.

..скорее всго нет...

Методические рекомендации по организации и обеспечению требований антитеррористической безопасности торговых и торгово-развлекательных комплексов

Главная

Город и власть

Администрация города Ханты-Мансийска

Структура администрации города

Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений

Антеррористическая комиссия г.Ханты-мансийска

Антитеррористическая комиссия города Ханты-Мансийска

Учебно-методические материалы

Методические рекомендации по организации и обеспечению требований антитеррористической безопасности торговых и торгово-развлекательных комплексов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Методические рекомендации по организации и обеспечению требований антитеррористической безопасности торговых и торгово-развлекательных комплексов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – Методические рекомендации) разработаны для руководителей торговых и торгово-развлекательных комплексов (далее – ТРК, объект) и частных охранных предприятий, осуществляющих охрану объектов, с целью выработки единого подхода в вопросах практической организации антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств и организации контроля за поддержанием объектов в готовности к предотвращению и пресечению террористических актов.

Настоящие Методические рекомендации утверждены решением совместного заседания Антитеррористической комиссии и Оперативного штаба в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (протокол от 16 апреля 2012 года № 46/3).

Являются вспомогательным документом по порядку действий в случае получения информации об угрозе совершения (совершении) преступлений террористического характера на территории торговых и торгово-развлекательных комплексов, расположенных на территории автономного округа.

Аппарат АТК автономного округа

Введение

Исходя из того, что в разрабатываемых должностными лицами торговых и торгово-развлекательных комплексов Планах и расчетах нельзя предусмотреть все чрезвычайные ситуации, которые могут возникнуть на объекте (многие из них нестандартны и непредсказуемы), данные Методические рекомендации содержат перечень основных мероприятий, необходимых к исполнению руководством администрации объекта, дежурным техническим персоналом, работниками предприятий розничной торговли, развлечений и отдыха, а также работников частных охранных предприятий и других охранных предприятий (далее – ЧОП), осуществляющих свою деятельность в соответствии с действующим законодательством (Закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Типовые требования к должностной инструкции частного охранника, утверждённые приказом МВД России от 22.08.2011 № 960 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранник на объекте охраны») в случае возникновения на территории ТРК чрезвычайной ситуации (далее – ЧС), в том числе террористического характера, а в частности:

- незамедлительное оповещение о возникновении ЧС территориальных подразделений МВД, ФСБ, МЧС и других служб экстренного реагирования;

- организация взаимодействия администрации объекта и частных охранных предприятий в ходе выполнения первоочередных мероприятий до прибытия подразделений МВД, ФСБ, МЧС;

- выполнение на объекте комплекса первоочередных мероприятий при возникновении ЧС.

Глава 1. Комплекс первоочередных мероприятий по обеспечению безопасности торговых и торгово-развлекательных комплексов

При разработке Планов, расчетов и инструкций рекомендуется особое внимание обратить на выполнение комплекса первоочередных мероприятий, включая возложение конкретных обязанностей на должностных лиц по порядку проведения оповещения и эвакуации из объекта в том числе:

1. Назначение заместителя руководителя ТРК по безопасности (ответственного лица администрации ТРК) отвечающего за:

- организацию и планирование антитеррористических мероприятий;

- совершенствование антитеррористической защищенности объекта;

- организацию взаимодействия с ЧОП осуществляющими охрану объектов;

- разработку комплекта документов антитеррористической направленности;

- организацию работы по обучению и подготовке технического персонала ТРК к действиям в условиях различных ЧС (указанные задачи должны быть прописаны в должностных инструкциях ответственных лиц), а также выполнении практических первоочередных мероприятий во взаимодействии с работниками ЧОП;

- ежедневное проведение целевого инструктажа технического персонала ТРК, а также во взаимодействии со старшим смены охраны – работников ЧОП по порядку действий в чрезвычайной ситуации, в том числе террористического характера;

- проведение практических тренировок на объекте не реже 2-х раз в год (при этом причина учебной чрезвычайной ситуации (вводной) не имеет большого значения, так как характер и порядок проведения эвакуации практически идентичен как при угрозе совершения террористического акта, так и при пожаре);

- своевременную актуализацию и утверждение у руководителя объекта списка (перечня) номеров телефонов экстренных служб реагирования (полиция, пожарная служба, скорая помощь, муниципальная аварийно-спасательная служба, единая дежурная диспетчерская служба, ФСБ) для использования в работе при осуществлении информирования при возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе террористического характера;

- осуществление эвакуационных мероприятий на объекте при возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе террористического характера.

Примечание:

- при назначении ответственного лица администрации ТРК, отвечающего за проведение эвакуационных мероприятий, важным фактором является необходимость его постоянного нахождения на объекте;

- в случае отсутствия у ответственного лица администрации ТРК полной информации о возникшей чрезвычайной ситуации решение всегда должно приниматься только в пользу проведения эвакуации!

2. Организация первоочередного информирования по громкоговорящей связи только сотрудников администрации объекта, дежурного технического персонала, работников предприятий розничной торговли, развлечений и отдыха, а также ЧОП, осуществляющих охрану объектов ТРК, о том, что на объекте возникла какая-либо чрезвычайная ситуация, путем использования кодовой фразы.

В целях недопущения паники среди посетителей объекта кодовая фраза должна носить абсолютно нейтральный характер «ВНИМАНИЕ! СОВЕЩАНИЕ АРЕНДАТОРОВ СОСТОИТСЯ В КАБИНЕТЕ № 100. ПОВТОРЯЮ!...», и при этом являться сигналом для:

- дежурного технического персонала и сотрудников ЧОП к открытию эвакуационных выходов, разблокированию электрозамков и турникетов для беспрепятственной эвакуации граждан;

- сотрудников администрации объекта и предприятий розничной торговли, развлечений и отдыха спокойно и без паники подготовиться к эвакуации – убрать служебные документы в сейф (закрывающиеся на ключ ящики стола), закрыть окна, выключить оргтехнику, электроприборы, освещение и совместно с посетителями покинуть объект, двигаясь маршрутами, обозначенными в схемах эвакуации;

- дежурного по КПП на въезде на территорию ТРК по запрещению прохода (проезда) граждан на территорию объекта.

После того как эвакуационные выходы открыты для эвакуации осуществляется общее информирование посетителей ТРК также абсолютно нейтральной фразой: «УВАЖАЕМЫЕ ПОСЕТИТЕЛИ! ПО ТЕХНИЧЕСКИМ ПРИЧИНАМ ТОРГОВО-РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ВРЕМЕННО ПРЕКРАЩАЕТ СВОЮ РАБОТУ! ПРОСЬБА ВСЕМ СОХРАНЯТЬ СПОКОЙСТВИЕ И ПОКИНУТЬ ПОМЕЩЕНИЕ! ПОВТОРЯЮ…..».

Рекомендуется:

- оповещение граждан о закрытии объекта и путях их эвакуации осуществлять на русском и английском языках, а в перерывах между периодически повторяющимися сообщениями об эвакуации включать громкую и ритмичную музыку (во избежание паники среди посетителей), при этом допускается автоматическая трансляция звуковых сигналов, речевых сообщений и специально разработанных текстов;

- при наличии на объекте парковки или наличии у объекта большой прилегающей территории необходимо также информировать граждан об эвакуации через уличные мегафоны (динамики, рупоры и т.п.).

Примечание: исходя из опыта проведения эвакуационных мероприятий на базе крупных торговых центров типа «АШАН» и «МЕГА» в других субъектах Российской Федерации – время на проведение эвакуации по данному сценарию не превышает 7 минут.

3. Организация направления, разграничения и перенаправления потоков эвакуируемых в зависимости от обстановки силами дежурного технического персонала объекта и сотрудников ЧОП в строгом соответствии с указаниями ответственного лица администрации ТРК, осуществляющим общее руководство за проведением эвакуационных мероприятий из помещения службы охраны ЧОП где установлены мониторы.

4. Организация порядка отключения подачи на объект и воды электроэнергии силами дежурного технического персонала объекта (за исключением систем пожарной автоматики и общеобменной вентиляции) при необходимости.

5. Обследование помещений объекта после проведения эвакуационных мероприятий на наличие отставших, потерявшихся (в т.ч. детей), а также травмированных в ходе эвакуации и т.д.

6. Заключение договоров (составление заявок) с автотранспортными предприятиями (организациями) и ГО и ЧС администрации муниципального образования на предоставление автотранспорта (автобусов) и, в зимнее время, пледов (теплой одежды) для эвакуированных посетителей и технического персонала ТРК.

7. Организация охраны ТРК силами сотрудников ЧОП от хищений (грабежей) имущества арендаторов (граждан) после проведения эвакуации.

8. Порядок встречи, сопровождения и доклада обстановки прибывшим подразделениям МВД, ФСБ, МЧС и других служб экстренного реагирования.

9. Порядок прохода (проезда) к объекту сотрудников подразделений МВД, ФСБ, МЧС и их автотранспорта, а так же выделение здания (помещения) для их работы и т.д.

10. Порядок представления Паспорта безопасности (антитеррористической защищенности) объекта, а также других документов, необходимых для подготовки проведения спецоперации.

При этом