На основании какого документа можно отказать сотруднику ставить авто?

Здравствуйте, Татьяна!

Если это территория школы, то школа решает кому ставить на ней авто кому нет.

В том числе школа как работодатель.

Школа в этом случае как работодатель должна принять положение, т.е. локальный акт (ст. 8 ТК РФ), либо приказ.

Которым определить кто может ставить из сотрудников автомобили, а кто нет.

Вот на основании этого акта и надо будет отказывать.

Территория школы является собственностью учреждения и собственник вправе единолично решать как ему использовать свое имущество.

Соответственно разрешить/запретить кому то использовать свое имущество собственник так же вправе самостоятельно.

ГК РФ Статья 209. Содержание права собственности

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Директор школы обязан принять такое решение, которое соответствует требованию безопасности учащихся, в том числе учесть и требования Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ и подзаконных актов ФСБ России, в противном случае ответит в случае чего.

А как же антитеррористическая защищенность?