Мировой суд принял решение на основании контрольного Акта о количестве проживающих.

Управляющая компания направила в мировой суд иск о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг. Ответчик представил в суд возражения, в которых указал на то, что в квартире не установлены счётчики учёта потребления холодной и горячей воды, в квартире постоянно проживает один зарегистрированный собственник (1/2 доли), а ук начисляет плату из расчёта трёх проживающих потребителей. Ответчик дополнительные начисления по неподтвержденным основаниям не оплачивал. В подтверждение правомочности начисления платы из расчёта трёх потребителей истец предоставил "Акт об установлении количества граждан проживающих (в т.ч. временно) в жилом помещении". (ПП РФ N354, пункты 56-1, 58 правил). Осмотра квартиры не было. Истец не предоставил документ, подтверждающий направление (вручение) Акта собстсвеннику (п.56-1 правил). Истец предоставил сопроводительное письмо о направлении Акта в МВД (п.56-1 правил). Истец не предоставил ответ из МВД, подтверждающий факт наличия события административного правонарушения (п. 56-1, 58 правил, ст.19.15.1, 19.15.2 КОАП). Суд исковые требования удовлетворил. В своём решении мировой суд пишет, что оснований сомневаться в достоверности информации содержащейся в Акте у суда не имеется. Акт может являться основанием для установления количества проживающих граждан и начисления на его основании платы за коммунальные услуги. То есть, мировой суд признал Акт юридически значимым, относимым и допустимым доказательством. В соответствии со статьей КОАП 23.3, уполномоченными органами на осуществление функции контроля за соблюдением требований Правил регистрации (утверждены ПП РФ N713) являются органы МВД (полиция). Полиция рассматривает дела об административных правонарушениях предусмотренных статьями 19.15.1, 19.15.2 КОАП. В соответствии со статьей 23.1 КОАП в полномочия судов не входит рассмотрение дел по ст.19.15.1, 19.15.2 КОАП. Как следует из ст.26.1 КОАП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события адм. правонарушения, 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие). Приказом МВД от 24.04.2018 г. утверждён административный регламент исполнения МВД государственной функции. Как следует из пунктов 47-47.4; 58.6 регламента, полиция только в случае установления наличия события правонарушения направляет информацию об этом управляющей компании. Вопросы: 1) Имел ли право мировой суд рассматривать этот Акт в данном гражданском процессе и устанавливать достоверность указанных в нём сведений? 2) Имел ли право суд признавать Акт юридически значимым, относимым допустимым доказательством? 3) Нарушены ли права другого собственника (1/2 доля), не привлечённого к делу? Ответчик ходатайствовал о привлечении его в качестве соответчика, было отказано.