Как организовать домашнее обучение для ребенка, если в городе нет такой возможности?

Электронный журнал "Азбука права" | Актуально на 26.11.2021

Каков порядок получения семейного образования?

Для получения дошкольного образования в семейной форме можно организовать семейные дошкольные группы. Родители в любое время могут сообщить о переходе на семейное образование уполномоченному органу власти. Для подтверждения освоения образовательной программы общего образования (кроме дошкольного) ребенку нужно проходить промежуточную и итоговую государственную аттестацию.

Понятие и особенности семейного образования

Дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее общее образование может быть получено не только в образовательных организациях, но и вне их - в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования. При этом допускается сочетание указанных форм получения образования, а также форм обучения (очной, очно-заочной, заочной). Любое их сочетание, оптимальное для ребенка, могут выбирать его родители либо иные законные представители (далее - родители) с учетом мнения ребенка. Также они вправе в любое время изменить свое решение (ч. 4 ст. 10, ч. 1, 4 ст. 17, п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 44, ч. 2, 4 ст. 63 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; п. 2 Стандарта, утв. Приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 N 413; п. 2 Стандарта, утв. Приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897; п. 4 Стандарта, утв. Приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 N 373).

В 2021/22 учебном году образовательная организация вправе применять новые федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) начального и основного общего образования для обучения детей, зачисленных до вступления в силу соответствующего утвердившего ФГОС приказа, с согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и с согласия совершеннолетних обучающихся. Новые ФГОС также предусматривают получение начального и основного общего образования в форме семейного образования (п. п. 1, 2 Приказа Минпросвещения России от 31.05.2021 N 286 и п. 18 Приложения к нему; п. п. 1, 2 Приказа Минпросвещения России от 31.05.2021 N 287 и п. 18 Приложения к нему).

Основанием (причиной) перехода на получение семейного образования является возможность при такой форме образования учитывать индивидуальные особенности ребенка, его образовательные потребности, в том числе нормировать ежедневные учебные нагрузки, составляя график обучения и режим занятий, выбирать методы подачи учебного материала.

Получение дошкольного образования в семейной форме может быть организовано путем создания в образовательной организации семейных дошкольных групп. При этом родители имеют право бесплатно получать методическую, психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную помощь, в том числе в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры.

В семейных дошкольных группах возможен присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования (ч. 3 ст. 64 Закона N 273-ФЗ; п. 13 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 31.07.2020 N 373).

Освоение образовательной программы дошкольного образования, в том числе в форме семейного образования, не предполагает промежуточной аттестации (ч. 1 ст. 58 Закона N 273-ФЗ).

При выборе семейного обучения для получения общего образования именно родители должны обеспечить целенаправленное овладение обучающимся знаниями, навыками и компетенцией, приобретение им опыта деятельности и применения знаний в повседневной жизни, развитие способностей и формирование у него мотивации получения образования в течение всей жизни. Образовательная организация в данном случае не несет ответственности за качество семейного обучения. Она обязана организовать и провести промежуточную и итоговую аттестацию, которая при получении общего образования (за исключением дошкольного) является обязательной (п. 3 ст. 2 Закона N 273-ФЗ; абз. 5, 6, 14 Письма Минобрнауки России от 15.11.2013 N НТ-1139/08).

Отметим, что при получении семейного образования обучающиеся должны обеспечиваться учебниками и учебными пособиями из фондов библиотеки образовательной организации, в которой обучающиеся проходят аттестацию, или из специализированного библиотечного фонда соответствующих субъектов РФ (муниципального образования) (п. 3 Письма Минобрнауки России N НТ-1139/08).

Субъекты РФ в рамках имеющихся полномочий вправе также предусмотреть оказание поддержки (в том числе в виде компенсации) нуждающимся семьям при выборе ими семейного образования (ч. 1 ст. 35 Закона N 273-ФЗ; ч. 3.1 ст. 6 Закона г. Москвы от 20.06.2001 N 25; абз. 5, п. 6 Письма Минобрнауки России N НТ-1139/08).

Рассмотрим более подробно порядок получения ребенком общего образования в форме семейного образования.

Информирование органа местного самоуправления о переходе на семейное образование

По общему правилу перейти на семейную форму обучения можно в любое время - как до начала учебного года, так и в течение учебного года (п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 44 Закона N 273-ФЗ).

О выборе семейной формы общего образования родители должны проинформировать орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа, на территории которых они проживают. Данный орган власти ведет учет детей, получающих общее образование в семейной форме. В федеральной территории "Сириус" указанные полномочия осуществляют органы публичной власти такой территории (п. 6 ч. 1, ч. 2.2 ст. 9, ч. 5 ст. 63 Закона N 273-ФЗ; п. 1 Письма Минобрнауки России N НТ-1139/08).

Такое информирование осуществляется в следующие сроки (п. 5 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 N 115 (далее - Порядок N 115)):

• в течение 15 календарных дней с момента утверждения приказа об отчислении обучающегося из образовательной организации в связи с переходом на семейное образование, или

• не менее чем за 15 календарных дней до начала учебного года, в котором планируется переход на семейное образование.

Целесообразно предварительно обратиться в образовательную организацию для уточнения порядка действий и перечня документов, которые потребуется подать в связи с переводом ребенка на семейное обучение.