Как оформить договор соц. найма при отсутствии вписанного в ордер деда?

У Вас могут требовать следующие документы:

Запрос о предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований вселения в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения Документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов семьи Документы, подтверждающие родство по отношению к нанимателю Копия решения суда о признании гражданина членом семьи нанимателя с отметкой о вступлении в законную силу Письменное согласие на внесение в договор социального найма изменений в связи с вселением в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения всех дееспособных членов семьи нанимателя (в случае наличия в составе семьи недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан — опекунов, попечителей), временно отсутствующих членов семьи, а также граждан, не являющихся членами семьи нанимателя, но сохраняющих право пользования жилым помещением Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, выданный органом или организацией, не относящимися к органам местного самоуправления Согласие на обработку персональных данных лиц, не являющихся заявителями Свидетельство о смерти члена семьи нанимателя Документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями, выданные органами или организациями, относящимися к органам местного самоуправления Копия поквартирной карточки на занимаемое жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности

Поскольку предыдущим нанимателем была Ваша мать, то Вы должны представить её свидетельство о смерти. Требование о предоставлении свидетельств о смерти бабушки и дедушки не основано на законе. Если по этому основанию откажут, получайте письменный отказ и обжалуйте. Можете, конечно, попробовать получить в архиве ЗАГС сведения о смерти бабушки и дедушки. Право у Вас есть, но Вы говорите, что не располагаете достаточными данными.