Административная комиссия администрации района - вопросы заседания и оформления протокола.

У меня два вопроса по порядку заседания адм. комиссии администрации района и оформлению решения (постановления). Вопросы: 1) Дело об адм. нарушении рассматривала комиссия в составе 6 человек, они все перечислены в "шапке" постановления, (соответствуют постановлению администрации города об утверждении персонального состава адм комиссии), однако в ходе заседания никто не смог ответить на один банальный вопрос, заданный привлекаемыми к адм. отв. лицами (нами) и без согласования был приглашен другой сотрудник администрации, не входящий в состав комиссии. Данный сотрудник самостоятельно взял на себя роль "главаря" (в силу опыта и природной наглости) и стал отвечать на все вопросы, выслушивать наши устные ходатайства и отказывать в их удовлетворении. Вопрос - имела ли право адм. комиссия привлекать лицо не входящее в ее состав и не препятствовать тому что данное лицо самовольно взяло на себя "бразды правления" комиссией. В постановлении об участии этого лица ни слова. 2) В ходе заседания нами были заявлены несколько устных ходатайств, однако в постановлении об этом никак не упоминается. Вопрос - обязаны ли в постановление указывать о поступивших ходатайствах и их отказе. Могут ли указанные моменты привести к признанию постановления незаконным? Спасибо всем заранее.