Как написать отказ от квартиры-гостинки и получить другое жилье - сроки и критерии для сироты. Рассмотрение мирового соглашения.

Добрый день.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона N 159-ФЗ в редакции до 1 января 2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. При этом жилые помещения предоставляются указанным категориям граждан по договору социального найма.

Порядок предоставления жилья детям-сиротам ничем не отличается от порядка предоставления жилья по договорам социального найма иным гражданам. Так, согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Требования, предъявляемые к жилому помещению, изложены в ст. 15 ЖК РФ. Оно должно являться объектом недвижимости, быть изолированным, пригодным для постоянного (не временного) проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства. Конкретные требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение).

Кроме того, жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Критерий благоустроенности жилого помещения имеет локальный характер и зависит от условий соответствующего населенного пункта, поскольку качественные характеристики жилищного фонда в субъектах РФ и муниципальных образованиях отличаются. Однако общие требования к благоустроенности жилого помещения определены указанным Положением. Они носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами РФ (смотрите абз. 3 п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Из п. 12 Положения следует, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Отсутствие водопровода и канализированных уборных допускается только в одно-и двухэтажных зданиях в поселениях без централизованных инженерных сетей. В частности, Верховный Суд Республики Коми, решая вопрос о качественном состоянии комнаты в помещении коридорного типа, признал её не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям по степени благоустройства применительно к степени благоустройства данного населенного пункта, по причине отсутствия прямого доступа к помещениям общего пользования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых нужд (смотрите апелляционное определение СК Верховного Суда Республики Коми от 15.04.2013 по делу N 33-2118 АП/2013). К аналогичному выводу пришел и Орловский областной суд, указав в апелляционном определении, что жилое помещение представляет собой одно из десяти помещений на этаже с общей кухней и туалетом и, кроме прибора отопления, другими инженерными коммуникациями, в том числе ванной комнатой, не оборудовано. И на этом основании посчитал обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что это жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению по благоустройству (смотрите апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 05.06.2012 по делу N 33-962).