Как защитить тестя от выселения из муниципальной квартиры и закрепить право на проживание в комнате - вопросы к переоформлению договора между родственниками

Мой тесть прописан в двухкомнатной муниципальной квартире вместе с братом и его семьей (всего прописанных на данный момент 5 человек), официальным нанимателем была его Мама (договор соц. найма оформлен в 1972-1974 годах). Несколько недель назад его Мама умерла, встал вопрос о переоформление договора. Было устное соглашение о том что брат с семьей живут в большой комнате, а тесть с мамой в маленькой. На данный момент устная договоренность нарушена и брат хочет занять и маленькую комнату для проживаний в ней его младшего сына. Соответственно жилой площади для проживания тестя не остаётся. Так же Брат хочет переоформить договор на свою жену. Угрожает тестю выпиской из данной квартиры (хотя коммунальные платежи платит, и в квартире появляется раз в 3 дня) и заменой замков на входной двери. Договориться не получается, т.к. брат сначала говорит одно, через день меняет свои слова на другое. Вопросы: 1.1. Возможно ли как-то обезопасить тестя от выселения? 1.2. Возможно ли закрепить право проживания в данной комнате? 2.1. Возможно ли переоформить договор на два договора (на члена семьи брата и тестя отдельно)? 2.2. Если возможно, можно ли оформить в по обоюдному согласию сторон без судебных тяжб? Или возможно через суд?