Домоуправляющая компания откладывает ремонт рустов на весну-лето 2022 года - какие права у жильцов?

Добрый день.

Госжилинспекция полагаю вынесла предписание УК и в нем указаны сроки проведения работ.

Вы в праве ознакомиться с данным предписанием, при не согласии обжаловать его в судебном порядке.

На основании чч. 1, 5 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491). К общему имуществу в числе прочего относятся ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, включая внешние стены (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, подп. "в" п. 2 Правил N 491).

Работы по заделке трещин, расшивка швов, перекладка отдельных участков кирпичных стен; герметизация стыков элементов полносборных зданий, заделка выбоин и трещин на поверхности блоков и панелей относятся к текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, осуществление которого возлагается на управляющую организацию (пп. 4.2.1.1, 4.2.1.7, 4.2.1.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, п. 2 Приложения 2 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004).

Пунктом 3 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290, в перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания стен многоквартирных домов, включены следующие работы: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, нарушения теплозащитных свойств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Таким образом, обеспечение надлежащего содержания общего имущества жилого дома, текущий ремонт конструктивных элементов, в том числе проверка наружных швов стеновых панелей и при необходимости незамедлительное устранение протечек при их выявлении и их текущий ремонт, являются обязанностью управляющей организации, за выполнение которой взимается плата, в том числе с собственников жилых помещений. Данные виды работ направлены на устранение причин, угрожающих благоприятным условиям проживания граждан, сохранности их имущества.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п. 42 Правил N 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Из положений ст. 15, п. 1 ст. 1064 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, собственник квартиры, пострадавшей от залива вследствие нарушения герметичности межпанельных швов внешней стены дома, вправе требовать в судебном порядке от управляющей организации возмещения денежных средств, затраченных на произведенный им ремонт.

Кроме того, надлежит учитывать, что граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон N 2300-1 (п. 11 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17 октября 2018 г., п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 12 июля 2017 г.).

В силу п. 1 ст. 14 Закона N 2300-1 вред, причиненный имуществу потребителя вследствие некачественно оказанной услуги, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Помимо этого, потребитель в силу закона имеет право на компенсацию морального вреда, размер которого определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда (ст. 15 Закона N 2300-1)

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя услуги за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, что составляет по заявленным требованиям (п. 6 ст. 13 Закона N 2300-1). В этой связи обратите внимание на судебную практику: определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09 декабря 2020 г. по делу N 8 Г-19605/2020[88-18571/2020]; апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июня 2020 г. по делу N 33-15807/2020, определение Красноярского краевого суда от 07 октября 2019 г. по делу N 4 Г-3008/2019, апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 марта 2021 г. по делу N 33-1228/2021, апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2020 г. по делу N 33-421178/2020.