Законно ли взимание за услуги по сбору, вывозу и утилизации ТБО с 1 квадратного метра площади жилого помещения

Прошу Вас дать разъяснения по правомерности действий специалистов Управляющей организации, обслуживающей дом, в котором я живу, по следующему вопросу: До июля 2012 г. в городе взималась плата за сбор, вывоз и утилизацию ТБО с 1 человека: в частном секторе —по норме накопления 2,1 куб. м в год, в многоквартирных домах — 1,86 куб. м в год, и тарифа за 1 куб м - 253,50 руб., соответственно плата в месяц составляла для 1 человека в частном секторе 44,36 руб., в многоквартирном доме — 39,29 руб. (253,5 * 1,86 /12). Договора у всех граждан были заключены непосредственно с организацией МУП «Чистый город», выполняющей сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, для которой решением Совета ежегодно устанавливались тарифы на данный вид услуг. ООО «Управляющая организация «Горячий Ключ» путем размещения объявлений (в июне) на подъездах, оповестила всех жильцов многоквартирных домов о том, что с 01 июля 2012 г. размер платы за вывоз ТБО приведен к квадратному метру общей площади жилых помещений, исходя из норм действующего законодательства (ст. 39, 156, 162 Жилищного кодекса РФ, пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13. 08. 2006 № 491), сбор и вывоз ТБО относится к понятию «содержание жилого помещения». Эта организация не выполнила ни один из видов работ, связанных с обеспечением сбора, вывоза и утилизации ТБО, образовавшихся в моей квартире, и которые в течение месяца, я сама выносила к контейнеру. Контейнеры для сбора ТБО, расположенные на ул. Мира, доступны всем жителям и предпринимателям города, не являются собственностью жильцов, не находятся на огороженной территории, обеспечивающей ограничение доступа посторонним лицам (в целях определения предназначения контейнеров только для обслуживания и эксплуатации данного дома), объем накопления и вывоза ТБО не зафиксирован подтверждающими документами. Затраты на замену городских контейнеров и их обслуживание входят в состав затрат, учитываемых при формировании тарифа на сбор, вывоз и размещение (утилизацию) ТБО, который рассчитывает специализированное предприятие МУП «Чистый город». Стоимость 1 куб. м сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов, рассчитанных МУП «Чистый город» с 1 июля 2012 г.-283,90 руб. Я проживаю одна, и согласно принятых решений, в год я должна заплатить 111,54 руб. в месяц, что составляет 4,71 куб. м в год (111,54*12/283,90). Расчетным путем вывели плату 1,95 руб. с 1 кв.метра жилого помещения. Прочитали один подпункт д)., пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (Далее по тексту Правила), и махом решили вопрос оплаты за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов для жителей многоквартирных домов в муниципальном образовании г.Горячий Ключ, а название пункта 11 Правил, прочесть, наверное забыли. Само название пункта 11 Правил - Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, говорит о том, что нельзя под одну гребенку грести все многоквартирные дома, находящиеся на территории Российской Федерации. Если в Москве многоквартирный дом оборудован мусоропроводом, имеются контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки и т.п., предназначенные для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома, здесь действительно можно применить выше указанную норму Правил. В городе 40 процентов жителей многоквартирных домов, да еще ни один дом, не оборудован хоть каким-то объектом, который можно отнести к обще домовому имуществу, имеющему отношение к сбору, вывозу и утилизации ТБО, представьте, какое возмущение граждан породило столь необдуманное решение взимать плату за ТБО с квадратного метра жилья. Жители частного сектора, которых 60 процентов, платят в месяц 49,28 руб. с человека. В год 591,36 руб. (49,28 *12), что составляет 2,08 куб. м. А я должна платить в месяц по 111,54 руб. не имея, ни огорода, ни сада, ни виноградника, ни гаража, но мусора у меня - 4,71 куб. м. Откуда все-таки берется мусор у контейнерных площадок, да и в самих контейнерах? От людей или квадратных метров? Чиновники из администрации ссылаются на документ от Департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края, в котором якобы говорится, что «... установление нормативов накопления твердых бытовых отходов для населения муниципального образования не может быть предметом регулирования муниципального правового акта». Тогда решение установить с квадратного метра 1,95 руб. это не тот-ли норматив, только неудачно завуалированный под Правила? Они противоречат сами, себе. Ссылаются на ст. 162 Жилищного кодекса РФ, а там, в пп.1, п.3 четко прописано, что в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома... Никаких дополнительных договоров по содержанию общего имущества мы не заключали, да и нам никто не предлагал (я являюсь председателем домового комитета дома по ул. Ленина 77.) 1.Учитывая изложенное, прошу дать оценку правомерности действий специалистов ООО « УО «Горячий Ключ» в части определения стоимости сбора, вывоза и утилизации ТБО с 1 кв.м площади собственника. 2. Не является ли разъяснение чиновника (письмо от 03.10.2008 г. № 25080-СК/14) из Минрегион развития о том, что услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию содержание жилого помещения, нарушением моих конституционных прав? Может хватит жить по понятиям, а пора жить по законам! Не согласна и с Решением Верховного Суда от 21.11.2007 № ГКПИ 07-985 и Определением от 21.02.2008 № КСА 07-764, что сбор и вывоз мусора относится к содержанию общего имущества. Как можно опротестовать эти Решения и Определения? Спасибо!