Незаконное указание свидетелей в протоколах об административном правонарушении - правомерность и возможность прекращения дела.

Здравствуйте.

Есть разные категории лиц, которые присутствуют при составлении протокола. Не только свидетели, но еще понятые. Важно отличать эти категории по категории участия в производстве по делу об административном правонарушении.

Так, свидетелем может быть любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Понятой же - это лицо, которому ничего не известно об обстоятельствах дела, но понятым может быть любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо.

В соответствии со ст.25.6 КоАП РФ:

2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

Таким образом, круг свидетелей количеством лиц не ограничивается. Также свидетелем может быть и сотрудник ГИБДД, если ему известны обстоятельства дела (если он присутствовал при определенных событиях).

Это же подтверждается и судебной практикой. Например, смотрите Постановление Верховного Суда РФ от 19.07.2019 N 31-АД 19-7:

Согласно части 1 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Каких-либо ограничений круга указанных лиц, связанных с их должностными обязанностями, данная статья не содержит. Таким образом, показания сотрудника ГИБДД не могут быть признаны недопустимыми на основании исполнения им служебных обязанностей.

Другое дело, если речь идет о присутствии понятых. В соответствии со ст.25.7 КоАП РФ:

2. В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

Привлекаемый в дело в качестве понятного не должен быть заинтересованным в исходе этого дела. То есть, не может быть сотрудником ГИБДД (относительно Вашего случая).

Если возражать против привлечения в дело конкретного лица в качестве понятого, то суду необходимо доказать его несоответствие критериям, установленным законом. Вот, что по этому поводу указывает ВС РФ, например, в Постановлении от 26.06.2020 N 82-АД 20-3:

Вопреки доводам жалобы, понятые К. и К. соответствовали требованиям, предъявляемым к указанным участникам производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем правомерно были привлечены сотрудником полиции к участию в производстве процессуальных действий в качестве понятых. Доказательств о какой-либо заинтересованности привлеченных в качестве понятых указанных лиц в исходе дела, материалы дела не содержат, не приведено таких данных и в настоящей жалобе.

То есть, если речь идет в Вашем случае о свидетелях, то это не будет основанием для прекращения производства по делу. Но если речь идет о понятых, то можете ссылаться на нарушение процедуры, в том числе, на то, что понятых должно быть не менее двух (либо ведется видеосъемка) - ст.25.7 КоАП РФ.

С уважением.