Обязательный медосмотр для студентов колледжей связи перед практической подготовкой - за чей счет? Нормативные документы.

Ответ на вопрос о том, за чей счет осуществляется медосмотр студентов-практикантов не является однозначным.

В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медосмотров.

В связи с чем, если практиканты принимаются по срочным трудовым договорам, медосмотр осуществляется за счет организации-работодателя. В отношении же остальных практикантов вопрос открыт.

Обязанность образовательных учреждений организовывать за свой счет прохождение медицинских осмотров в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ N 302 н ни в Законе N 273-ФЗ, ни в положениях о СПО и ВО, ни в других документах не обозначена.

Между тем, проведение практики, предусмотренной образовательной программой, осуществляется образовательными организациями на основе договоров с организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля. Практика может быть проведена непосредственно в образовательной организации (ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Руководитель практики от профильной организации обеспечивает безопасные условия прохождения практики обучающимся, отвечающие санитарным правилам и требованиям охраны труда (п. 13 Положения о практике студентов, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.11.2015 N 1383).

При прохождении практик, предусматривающих выполнение работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), обучающиеся проходят соответствующие медицинские осмотры (обследования) в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России N 302 н (п. 20 Положения о практике студентов).

В связи с чем, существует точка зрения (в частности, государственных инспекторов по труду), что законодательством не установлена зависимость прохождения необходимых медицинских осмотров от наличия либо отсутствия трудовых договоров между организацией и практикантами, если такие осмотры обязательны. Следовательно, организация обязана направлять на предварительный медицинский осмотр студентов-практикантов, которые будут проходить у нее производственную практику, вне зависимости от заключения с ними трудовых договоров.

В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медосмотров.

Данная обязанность установлена только в отношении работников организации.

Что касается образовательных учреждений, исходя из Закона N 273-ФЗ они должны принимать меры по охране здоровья учащихся, то есть совместно с медицинскими учреждениями и в соответствии с установленным порядком организуют прохождение обучающимися профилактических осмотров, проводят собрания, формируют списки желающих пройти осмотр, обеспечивают санитарно-гигиеническое обучение и т.п.

К сведению. Так, Приказом Минздрава РФ от 10.08.2017 N 514 н утвержден порядок проведения профилактических медосмотров несовершеннолетних, а Приказом от 06.10.2014 N 581 н — порядок проведения профилактических медосмотров обучающихся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Обязанность образовательных учреждений организовывать за свой счет прохождение медицинских осмотров в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ N 302 н ни в Законе N 273-ФЗ, ни в положениях о СПО и ВО, ни в других документах не обозначена. Не очень хотят их проводить за свой счет и профильные организации. Сделать это им, конечно, придется, если практиканты принимаются по срочным трудовым договорам. В отношении же остальных практикантов вопрос открыт.

В результате студенты некоторых образовательных учреждений проходят медосмотры и получают медицинские книжки за свой счет.

При этом есть мнения (в частности, государственных инспекторов по труду), что законодательством не установлена зависимость прохождения необходимых медицинских осмотров от наличия либо отсутствия трудовых договоров между организацией и практикантами, если такие осмотры обязательны. Следовательно, организация обязана направлять на предварительный медицинский осмотр студентов-практикантов, которые будут проходить у нее производственную практику, вне зависимости от заключения с ними трудовых договоров.

С другой стороны, если прохождение практики предусмотрено образовательной программой, по которой ведет обучение образовательное учреждение, обеспечить ее прохождение, в том числе нести материальные затраты, должно данное учреждение.

Да и специалисты Минздрава отмечали, что проведение медицинских осмотров должно быть обязанностью образовательного учреждения и что для этого необходимо внести изменения в Закон N 273-ФЗ.

Как ответить на вопрос: Направлять ли на предварительный медицинский осмотр студентов на производственной практике?

Возможен следующий ответ: Организация обязана направлять на предварительный медицинский осмотр студентов-практикантов, если имеются вредные условия труда или такие медицинские осмотры предусмотрены трудовым законодательством.

Обоснование: Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (ст. 213 ТК РФ).

Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302 н.

Проведение практики, предусмотренной образовательной программой, осуществляется образовательными организациями на основе договоров с организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля. Практика может быть проведена непосредственно в образовательной организации (ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Руководитель практики от профильной организации обеспечивает безопасные условия прохождения практики обучающимся, отвечающие санитарным правилам и требованиям охраны труда (п. 13 Положения о практике студентов, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.11.2015 N 1383).

При прохождении практик, предусматривающих выполнение работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), обучающиеся проходят соответствующие медицинские осмотры (обследования) в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России N 302 н (п. 20 Положения о практике студентов).

Таким образом, Положением о практике студентов прямо закреплено требование о прохождении предварительного медицинского осмотра студентов-практикантов, если такой медицинский осмотр предусмотрен трудовым законодательством.

Законодательством не установлена зависимость прохождения необходимых медицинских осмотров от наличия либо отсутствия трудовых договоров между организацией и практикантами.

Следовательно, организация обязана направлять на предварительный медицинский осмотр студентов-практикантов, которые будут проходить у нее производственную практику, вне зависимости от заключения с такими студентами трудовых договоров.