Как добиться разрешения на обмен недвижимости, зарегистрированной на несовершеннолетнего ребёнка при разводе родителей и отсутствии согласия отца? Опыт судебной практики.

Доброе утро, Наталья!

В вашем случае есть все шансы добиться "положительного" для вас, решения суда! Разрешение отца ребенка, согласно действующему законодательству НЕ ТРЕБУЕТСЯ, необходимо разрешение опеки, если опека отказывает, вы обжалуете отказ в судебном порядке!

По вашему вопросу:

В силу п. 4 ст. 292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, требует согласия органа опеки и попечительства.

Вместе с тем п. 1 ст. 28 ГК РФ установлено, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п.п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. При этом пунктом 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) правила ст. 37 ГК РФ распространены и на отношения, связанные с осуществлением родителями правомочий по управлению имуществом ребенка.

Как видно из сопоставления приведенных норм, между положениями п. 4 ст. 292 ГК РФ и положениями п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 37 ГК РФ, п. 3 ст. 60 СК РФ нет противоречий. Правила п. 4 ст. 292 ГК РФ применимы к ситуации, в которой ребенок не является собственником жилого помещения, а лишь проживает в нем на правах члена семьи собственника. Правила, установленные п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 37 ГК РФ, п. 3 ст. 60 СК РФ, регулируют отношения, связанные с распоряжением имуществом, принадлежащим ребенку на праве собственности.

На это обстоятельство обратил внимание и Конституционный Суд РФ в п. 2 определения от 06.03.2003 N 119-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лазарева Владимира Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями статей 28 и 292 Гражданского кодекса Российской Федерации" и п. 3.2 Постановления от 08.06.2010 N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой".

Таким образом, отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего малолетнему ребенку, во всех случаях требует предварительного разрешения органа опеки и попечительства (смотрите также пп. 6 п. 1 ст. 8, ст. 20 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве").[/b]

[b]В отношении необходимости получения согласия второго родителя на совершение сделки по отчуждению принадлежащего несовершеннолетнему недвижимого имущества отметим, что ни ГК РФ, ни СК РФ не предусматривают необходимость получения одним из родителей согласия второго родителя на совершение сделок с имуществом, принадлежащим ребенку. Случаи, когда для наступления определенных правовых последствий требуется согласие обоих родителей, прямо предусмотрены законодательством (п. 1 ст. 27 ГК РФ).

При этом Минобразования РФ в письме от 20.02.1995 N 09-М рекомендовало органам управления образованием, на которые возложены функции по опеке и попечительству, при решении вопросов по отчуждению (купле-продаже, дарению, мене) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним, запрашивать заявление обоих родителей. Однако это письмо носит рекомендательный характер, не является нормативным правовым актом и в силу этого не обязательно к применению.

Исходя из действующего гражданского законодательства, полагаю, что в рассматриваемой ситуации согласия второго родителя не совершение сделки не требуется. Критерием предоставления разрешения органом опеки и попечительства на совершение сделки должно быть соблюдение имущественных прав и интересов ребенка, а не несогласие одного из родителей как таковое.