Судебный спор о действительности регистрации журнала «Современное правоведение» и коллизии норм закона о средствах массовой информации

Question

Периодическое печатное издание «Современное правоведение» было зарегистрировано в Санкт-Петербурге территориальным органом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации было выдано 12.04.2016 года. Вследствие организационной неразберихи и недостаточности финансовых средств первый номер журнала «Современное правоведение» был выпущен в свет 14.04.2017 года.
Регистрирующий орган обратился в суд с просьбой о признании свидетельства о регистрации недействительным. По мнению истца редакция журнала нарушила правило о годичном сроке в течении которого средство массовой информации должно выйти в свет (ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации»).
В отзыве на исковое заявление представитель учредителя не согласился с позицией регистрирующего органа, сославшись на абз. 7 ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации», согласно которому учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Разрешите возникший спор. Существует ли коллизия между нормой абз. 7 ст.8 и правилом п. 2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации»?
 Вправе ли редакция распространять журнал «Современное правоедение» на всей территории РФ или только на территории Санкт-Петербурга.

Логак Борис Моисеевич · Accepted Answer

Здравствуйте Егор!

Объясняю Вам!

Начну с последнего вопроса.

Вправе ли редакция распространять журнал «Современное правоедение» на всей территории РФ или только на территории Санкт-Петербурга.
Так как это периодическое издание было зарегистрировано Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, то в соответствии с п.3 абз.3 ст. 8. Регистрация средства массовой информации Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" он может распространяться 
3) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти.
так как Северо-Западный федеральный округ включает в себя помимо-Санкт-Петербурга и Ленинградской области еще 9 субъектов РФ
Существует ли коллизия между нормой абз. 7 ст.8 и правилом п. 2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации»? 
Никакой коллизии здесь просто не существует.
Абз 7 ст.8 закона императивно устанавливает, что 
Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения 
Внесение в реестр СМИ предполагает выдачу Свидетельства о регистрации, которое произведено 12.04.2016 года.
Так как Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом , то требование Роскомнадзора об аннулировании Свидетельства на основании ст.15 Признание регистрации средства массовой информации недействительной
 этого закона не правомерно. Отсчет должен вестись с 12.04.2017 года.

Верховец Елена Сергеевна · Answer

Редакция вправе распространять журнал на всей территории РФ, главное, чтобы преимущественно (то есть бОльшая доля за год) распространялась в Санкт-Петербурге. (статья 8 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1, абзац 3)
Что касается статей 15 и 8 (посл. Абзац)
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации.
15:
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
то есть если после регистрации год не было выхода изданий, то на 365-й день можно одать в суд на недействительность регистрации. А по 8-й вам и дают право начать издаваться в течение года. Здесь противоречия нет.

Судебный спор о действительности регистрации журнала «Современное правоведение» и коллизии норм закона о средствах массовой информации

Юридические услуги в Тула

Похожие вопросы

Федеральная служба по надзору в сфере связи обратилась в суд с иском к Администрации Энского района о признании

Управление Роскомнадзора требует отменить регистрацию телепрограммы «РАЗГОВОР С ВЛАСТЬЮ» из-за отсутствия выхода

При этом газета не зарегистрирована в Федеральной служба по надзору в сфере массовых коммуникаций

Нарушение процедуры государственной регистрации права на объект - проблемы и пути их решения

Как правильно вести журнал по охране труда в организации, которая существует с 1998 года?

Как создать журнал без лицензирования и регистрации как СМИ?

Анализ правовой характеристики полномочий антимонопольного органа в сфере защиты прав потребителей и роль других

Как оставить номера и снять автомобиль с розыска после получения новых документов?

Ответственность за утерю журналов регистрации входящей/исходящей документации при переезде в офисе за период с 2014 по 2017 год.

Проблема с поставкой журнала - как взыскать деньги или списать их в соответствии с бюджетным законодательством РФ?

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59