Водоканал требует установить пожарный гидрант и счетчик учета воды перед магазином - законно ли это?

Здравствуйте Ольга!

Объясняю Вам подробно!

Устанавливать гидрант Вы обязаны в силу норм ст.68. Наружное противопожарное водоснабжение Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

1. Территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Раз Вы гидрант устанавливаете за свой счет, он относится к Вашему имуществу и стоит у вас на балансе

По счетчику оплаты

Так как объем воды на нужды пожаротушения учитывается в договоре холодного водоснабжения на основании п.1 ч.5 ст.13 Договор горячего или холодного водоснабжения Федерального закон "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ, а также п.21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644., заключаемого между Водоканалом и абонентом, то, следовательно, оплата расходов воды на пожаротушение по договору предусматривается абонентом

Соответствующие разъяснения по данному вопросу даны Письмом Минстроя России от 12.03.2015 г. № 6637-ЛГ/04 О порядке определения и несения расходов на оплату воды, поданной на нужды пожаротушения.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

Нормативными правовыми актами в сфере водоснабжения и водоотведения не предусмотрен какой-либо особый порядок определения объемов и взимания платы за воду, поданную на нужды пожаротушения. Таким образом, расходы на оплату воды, поданной на нужды пожаротушения, несет абонент или иное лицо, в границах эксплуатационной ответственности которого находится соответствующий пожарный гидрант.

docs.cntd.ru

Пожарный гидрант - устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара (п. 3.9 СП 8.13130).

Их количество и расстояние между ними по общему правилу определяют исходя из суммарного расхода воды на пожаротушение и пропускной способности устанавливаемого типа гидрантов. Расстановка этих устройств должна обеспечивать подачу воды в любую точку обслуживаемого данной сетью здания на уровне нулевой отметки при расходе воды на наружное пожаротушение (п. п. 8.9, 8.10 СП 8.13130):

Пожарный гидрант является частью наружного противопожарного водопровода. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны предусматриваться в населенных пунктах и на производственных объектах. На территории населенных пунктов и прилегающих к ним территориях их создают органы местного самоуправления (п. 1 ч. 2 ст. 68 Технического регламента о пожарной безопасности, п. 75 Правил противопожарного режима, п. 4.1 СП 8.13130).

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ

О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 68. Наружное противопожарное водоснабжение

1. Территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

2. К наружному противопожарному водоснабжению относятся:

1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод);

2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) пожарные резервуары.

3. Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2020 г. N 1479

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

75. Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

В соответствии с Законом РФ "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, обязательным условием безопасности является наличие пожарного гидранта на территории, где располагаются объекты, требующие пожарной защиты. Требования к размещению пожарных гидрантов на объектах регулируются приказом МЧС России от 11.04.2014 № 236 "Об утверждении Правил устройства и эксплуатации пожарных водоисточников, пожарных гидрантов, пожарных насосных станций и водопроводных сетей".

Согласно указанным Правилам, организации и предприятиям, находящимся на территориях, где не имеются пожарные водоисточники, должны осуществлять мероприятия по обеспечению возможности пожаротушения путем прокладки магистральных водопроводов в местах наибольшей опасности возгорания. При этом прокладка магистральных водопроводов должна осуществляться в пределах границ земельных участков, на которых располагаются указанные организации и предприятия.

Таким образом, если магазин, который строит физическое лицо, располагается на территории, где отсутствуют пожарные водоисточники, требования водоканала по установке пожарного гидранта на проектируемом водоводе к магазину могут быть обоснованы. Однако, необходимо учитывать, что установка пожарного гидранта и его эксплуатация являются ответственностью владельца объекта.

По поводу требований по установке счетчика учета воды перед гидрантом и брать его на свой баланс, необходимо уточнить дополнительные обстоятельства. Однако, согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ, собственник имущества или его пользователь обязан обеспечивать сохранность и надлежащее использование общего имущества многоквартирного дома, а также соблюдать правила эксплуатации общего имущества многоквартирного дома. В заключение, правомерность требования водоканала к установке пожарного гидранта на проектируемом водоводе к магазину и перед гидрантом ставить счетчик учета воды и брать гидрант на свой баланс, зависит от соответствующих нормативных актов и условий, установленных на местном уровне. В любом случае, рекомендуется обратиться к специалистам или юристам для получения консультации и выработки наиболее оптимального решения с учетом конкретных обстоятельств.

Ссылки на законодательство РФ:

Градостроительный кодекс РФ: www.consultant.ru

Водный кодекс РФ: www.consultant.ru

Пожарный закон РФ: www.consultant.ru

Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

(п.3 ст.68 закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Сводом Правил 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение (утв. Приказом МЧС от 30 марта 2020 г. N 225) предусмотрено, что расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания на уровне нулевой отметки не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием. (п.8.9 СП 8.13130.2020).

Расход воды на наружное пожаротушение зданий классов функциональной пожарной опасности Ф 1, Ф 2, Ф 3, Ф 4 при строительном объеме здания не более 1 тыс. куб. метров составляет не более 10 л/с на один пожар. (таблица 2 СП 8.13130.2020).

Таким образом, если до ближайшего гидранта не более 200 метров, и нему есть дорога с твердым покрытием, собственный гидрант у вашего магазина можно не устанавливать.

Кроме того, на сети водопровода населенных пунктов с числом жителей до 500 чел. вместо гидрантов допускается устанавливать стояки диаметром 80 мм с пожарными кранами (примечание к п.8.10 СП 8.13130.2020).

Во всех остальных случаях гидрант необходим. Он должен быть установлен вами, как собственником здания, находиться в вашей собственности.

Поскольку граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании (п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644), он будет в пределах вашей границы.

Счетчик должен быть установлен перед гидрантом, в случае его установки, так как воду для тушения пожаров оплачивают собственники объектов.

Законом "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ не предусмотрен какой-либо особый порядок определения объемов и взимания платы за воду, поданную на нужды пожаротушения. Поэтому его оплачивает собственник объекта, на котором установлен гидрант, с последующим взысканием расходов с лица, на территории которого тушили пожар.