Как участникам СВО селиться в отелях без паспортов?

Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853 (ред. от 01.04.2021) "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации"

IV. Порядок и условия предоставления гостиничных услуг

18. Заселение потребителя осуществляется при условии предъявления потребителем документа, удостоверяющего его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:

Список.

Составной союз "в том числе" указывает на открытый перечень.

Основной фактор это соответствие документа удостоверяющего личность назначению указанному в списке документов. Перечисление конкретных наименований документа приводится для конкретизации в отношении документов удостоверяющих личность, назначение которых бесспорно соответствует формулировке в правовой норме. Другими словами документом удостоверяющим личность может быть и тот, который не перечислен после слов «в том числе».

Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 91 (ред. от 29.12.2016) "Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации"

1. Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего Российской Федерации (далее именуется - удостоверение).

По своей правовой сути удостоверение личности военнослужащего и военный билет практически идентичны.

Судебная практика также говорит о том, что военный билет является удостоверением личности. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 4 сентября 2012 г. N 33-11315/2012

военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - его отношение к исполнению воинской обязанности.

Регистрируйте, и не заморачивайтесь, по военному билету.