Правомерен ли отказ судебного пристава вынести административное правонарушение в отношении должника из-за его отсутствия в области?

Скорее неправомерный отказ.

На подобные действия пристава рекомендую подать административынй иск - ст. 360 КАС РФ и статьиглавы 22 КАС РФ. Параллельно жалобу прокурору.

Если бы пристав вынес отказное определение по нормам КоАП РФ, то Вы бы обжаловали по нормам КоАП РФ - глава 30.

Здравствуйте, Аля! По вашему вопросу:

------------------------------------------------

1.Это совершенно неправомерно. Отписка пристава. Его присутствие не обязательно.

2.В соответствии с ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ

. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

3.Кроме того, в соответствии с ч.1.1 ст.65 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если пристав не знает точного местонахождения должника, он обязан объявить исполнительный розыск

Под исполнительным розыском должника, понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника,

4. Вам следует обратиться с жалобой на бездействие пристава на имя старшего судебного пристава

Вы вправе обжаловать действия (бездействия), признать их незаконными.

В соответствии со ст.123 закона "Об исполнительном производстве" Вы можете подать жалобу сперва на имя Старшего судебного пристава подразделения ФССП. Затем можете обращать дальше к вышестоящему руководству - зам. главного судебного пристав и т.д. (госпошлиной не облагается).

Также Вы вправе обратиться в суд и предъявить административный иск в соответствии со ст.218-22 КАС РФ, просить признать действия пристава - исполнителя (Ф.И.О.) незаконными.

К административному исковому заявлению приложите документы переписки в судебным приставом.