Юридическая головоломка - что имеет большую силу - постановление правительства или верховного суда РФ?

Суть ситуации: человек останавливается инспектором ГИБДД в месте действия знака остановки общественного транспорта. Инспектор картинно, как в цирке, тычет жезлом несколько раз, указывая в МЕСТО, где остановка запрещена. Водитель проезжает дальше действия знака и только потом останавливается. Выходит, делает замечание инспектору. Инспектор, задумывает проучить водителя и повоспитывать, требует ОСАГО. Полис Осаго не предьявляется, поскольку он электронный и инспектору предлагается проверить ОСАГО на его служебном планшете. Инспектор идет к служебному авто, делает вид что проверяет ОСАГО на планшете, потом заявляет "у вас полиса нет". На самом деле, полис ЕСТЬ и действует уже как более 2 месяцев. Но, инспектор, желая "воспитать" слишком умного водителя, выписывает штраф, на 500 р, за отсутствие полиса. Вызывается на место, руководство инспектора, в виде начальника, который говорит что "его инспектор прав". Пишется ряд жалоб на инспектора в прокуратуру, упоминается Постановление Пленума ВС РФ №20 от 25.06.2019 о том, что "непредьявление полиса оформленного в эл. виде не ОБРАЗУЕТ обьективную сторону состава админ. Преступления". Прокуратура отвечает, что есть Постановление правительства РФ от 21.12.2019 г. "водитель обязан предоставить полис Осаго для проверки". Получается некое противоречие, РЕБУС, который надо "разгадать" чтобы наказать нерадивого ГИБДДшника, иначе выходит, что даже имея полис Осаго, любой инспектор может фальсифицировать проверку полиса на своем планшете, типа "у вас его нет". Что имеет большую силу, Постановление Правительства или Верховного суда РФ? Как бы решили эту противоречивую ситуацию светлые "юридические" головы?