Незавершенное строительство жилого дома.

Обратимся к перечню необходимых документов для ввода дома в эксплуатацию. Разобраться в данном вопросе нам поможет Градостроительный кодекс РФ, ч. 3 ст. 55

«Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы»:

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута

2. Акт о подключении построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения

3. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка

4. Заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства

5. Технический план объекта капитального строительства

Следующий вопрос – куда же со всеми этими документами обращаться? По ранее упомянутой статье, в части 2 говорится, что «для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления». То есть, данные органы уполномочены на выдачу разрешения (документа) на ввод объекта в эксплуатацию. Ваше заявление, вместе с пакетом документов, принимает, например, МФЦ вашего района, или же вы можете его подать прямо на сайте единого портала государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) в разделе «Мои документы». Так как ваш город – Москва, то также нужно подать заявление в Московский комитет строй. Надзора.

Также, может интересовать вопрос о сроках подачи документов в вышеупомянутые органы? И так, согласно п. 3.5., после вашего запроса в межведомственные структуры, в течение 3 дней запрос должен быть обработан и направлен в соответствующие органы.

Согласно статье 51.1 Градостроительного кодекса РФ, следует упомянуть о процедуре уведомления о планировании жилищного строительства. Подача заявления осуществляется путем предоставления документов, а именно:

[/quote]

• Фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица)

• Кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка

• Сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц)

• Сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома)

• Сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка

• Сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости

• Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком

Заявление также может быть подано через единый портал Госуслуг или в ближайший МФЦ.

Однако, помимо классического процесса ввода в эксплуатацию, существует упрощенный путь получения разрешения – для жилых дачных домов, так называемая «дачная амнистия». Её регулирует Федеральный закон, изданный в 2020 году «О государственной регистрации недвижимости». По этому ФЗ, дачная амнистия применима к жилым домам на садовых участках, наделах для ИСЖ, земельные участки, гаражи, теплицы, погреба и навесы. Согласно данному закону, данный объект, на который вы хотите получить разрешение на эксплуатацию, должен соответствовать требованиям в вопросах отопления, электричества, воды, канализации отделки стен и пола. Документы по упрощенной системе не сильно отличаются от того, что мы выяснили ранее, а именно:

• Заявление;

• Паспорт владельца;

• Справку из ЕГРН;

• Правоустанавливающие материалы;

• Разрешение на проведение строительных работ;

• Акт приёмки;

• Кадастровый паспорт;

• Схему объекта и надела, на котором он расположен;

• Техпаспорт;

• Градостроительный план.

Статья 40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» говорит нам о дальнейших действиях со стороны органов власти. После подачи данных документов, будет происходить приёмка жилищного строения. Когда акт приёма подписан, следует обратиться в орган, ранее выдавший разрешение на строительство. В последующие 10 дней на место незавершенного объекта строительства будет приезжать комиссия с проверкой соответствия. По результатам проверки, вам будет выдано заключение о соответствии или несоответствии постройки заявленной, после чего становится возможна или невозможна эксплуатация. По результатам проверки у комиссии в распоряжении 10 дней на выдачу разрешения ввода в эксплуатацию. [quote]Налоговый кодекс РФ, в статье 406 – налоговые ставки - «Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом».

О прописке (регистрации в жилом доме). Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассказывает о порядке регистрации в таком доме. Если кратко, то зарегистрироваться можно, подав заявление в местное МВД или МФЦ. С собой при этом нужно иметь паспорт, заявление на регистрацию и выписку о праве собственности из ЕГРН (должен быть указан статус строения). В статье 6 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах » приводится другой порядок регистрации по месту жительства. В орган регистрационного учета подается заявление, паспорт, а также документ-основание на вселение в жилое помещение. Орган, в свою очередь, обязан в течение 3 дней вас зарегистрировать. Данная процедура подходит под множество оснований (договор найма, аренды, ввода в эксплуатацию и так далее). То есть, ваше здание, оно определяется основанием для получения регистрации.

В ЖК РФ в статье 10 прописано, что «жилищные права и обязанности возникают на основании приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом»

Для большего усвоения, приведу 2 примера из судебной практики:

1. В деле № 2 а-1661/2020 от 12.05.2020 Шахтинский районный суд Ростовской области рассматривал следующую ситуацию, которая может нам помочь в будущем. Рассматривается требование о пересчете налога на недвижимость и причина отказа Росреестра в выдаче разрешение на ввод в эксплуатацию. То есть, по документам, объект числится как незавершенный, следовательно, он не подлежит налогообложению. Это, в свою очередь, противоречит Конституции РФ. При получении данных о сумме налога, перепроверяйте, чтобы в будущем не было судебных разбирательств. К тому же, налог неправильно исчисляется исходя из неверно предоставленной кадастровой стоимости, на что тоже следует обратить внимание при подаче документов, дабы избежать административных штрафов и лишних выяснений обстоятельств отказа в регистрации.

2. В деле №3-117/2017 г. В Ленинском районном суде города Челябинск от 26.06.2017 рассматривали административное правонарушение. Субъект (физическое лицо) совершил правонарушение в отношении регистрации и получения разрешения на ввод в эксплуатацию – привел в документах заведомо ложные сведения о кадастровом номере. Мужчина по упрощенной системе ввода в эксплуатацию решил, что этого никто не заметит. Как итог – административный штраф 2000 рублей. Поэтому, при подаче документов, нужно очень аккуратно заполнять все сведения.

Вывод: В вашей ситуации мы полностью разобрали несколько способов ввода в эксплуатацию объекта незавершенного строительства, по принятой и упрощенной системе ввода. Для успешного получения разрешения, подготовьтесь заранее к выплате суммы налогов, уплаты пошлин.