УК отказывается проводить ремонт в МКД без согласия собственников - нужно ли проводить собрание перед косметическим ремонтом?

Да нужно проводить общее собрание.

Перечень работ утверждается собранием ежегодно

Ремонт в подъездах многоквартирных домов является обязательной работой по содержанию общего имущества и входит в перечень услуг и работ, утвержденный постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290. Ответственность за проведение ремонта несет управляющая организация (УК, ТСЖ или другая), с которой заключен договор обслуживания дома. Периодичность ремонта определяется правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, а также локальной документацией (договором управления или уставом ТСЖ). Ремонт может быть плановым или внеплановым.

Проведение собрания собственников перед ремонтом подъезда зависит от вида и объема работ. Если речь идет о текущем ремонте в пределах установленных нормативов, то собрание не требуется, так как это входит в обязанности управляющей организации по договору обслуживания дома. Если же речь идет о капитальном ремонте или о ремонте сверх нормативов, то собрание необходимо для принятия решения о виде, объеме и источнике финансирования работ. В этом случае собственники должны проголосовать за один из вариантов: использовать средства фонда капитального ремонта; использовать средства фонда текущего ремонта; использовать средства собственников; использовать средства бюджета; использовать средства других источников.

Для проведения косметического ремонта не требуется проведение общего собрания.

Вам подавать жалобу на УК прокурору и в ГЖИ. Собрание проводить не требуется.