Отсутствие важного решения на сайте администрации - имеет ли силу опубликование на сайте Гарант?

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 16.10.2012; далее – ФЗ N 131) в каждом муниципальном образовании должен быть разработан и принят устав муниципального образования. В Уставе муниципального образования должны быть указаны

виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

Поэтому для ответа на ваш вопрос вам необходимо изучить Устав муниципального образования. В нем четко прописывается порядок порядок опубликования и вступления нормативного акта в силу.

Здравствуйте, Максим!

1. Гарант - это правовой сайт и на нем размещены действующие документы и утратившие силу.

2. Если Решение Совета Депутатов под № 103 имеется в Гаранте, то оно есть и действует.

3. Не размещение данного Решения на сайте администрации, это ничто иное как невнимательность в опубликовании, можете называть это "Оплошностью".

4. Также, вы вправе направить в администрацию заявление о размещении данного документа на сайте администрации.

5. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления",

Порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на официальных сайтах в форме открытых данных, определяется Правительством Российской Федерации с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Всех благ Вам!

Здравствуйте Максим, НЕТ КОНЕЧНО, если ниже в пояснении написано что вступает в силу с момента опубликования, НО оно не было не опубликовано!. (ФЗ от 14.03.2022 N 58-ФЗ). Процедура проведения публичных слушаний определена в ст. ст. 5.1, 46 ГрК РФ. Можете забыть про данное размещение информации. А можете обратиться в прокуратуру и просить их проверить данный факт. Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений [Закон "О Прокуратуре РФ"] [Статья 10] 1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Порядок оформления письменных обращений регламентирован Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45

Открываете сайт прокурора, заполняете форму и отправляете жалобу. Ответ вам дадут в течении 30 дней.

ВСЕГО ВАМ ХОРОШЕГО.

Здравствуйте, уважаемый Максим!

В данном конкретном Вашем, случае, с правовой точки зрения в силу ч. 1 и 2 ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления

Однако обращаю, Ваше внимание Максим, что в соответствии с ч. 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Между тем, согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 27.05.2021 № 23-П, понятие «обнародование» - приводится как дополнение или пояснение к понятию «официальное опубликование», притом, что по своему содержанию эти категории не тождественны. Конституция Российской Федерации разграничивает категории «опубликование» и «обнародование» и не допускает того, чтобы закон или иной нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступил бы в силу после обнародования отличным от официального опубликования способом.

В этой связи, нормы пункта 6 части 1 статьи 44, части 1 и 3 ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ, рассматриваемые в системе правового регулирования, обязывая муниципальные образования в своих уставах определить порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов.

Таким образом, на основании вышеизложенного, и предоставленной информации, в данном конкретном Вашем случае, с юридической точки зрения, если правовой системе "Гарант" указано решение Совета депутатов № 103 то соответственно оно действует поскольку Гарант размещает только официально опубликованные НПА.

Всего доброго Вам!

Рад был помочь! Уважаемый Максим!

Исходя из практики, скажу что на сайте оно есть, оно не могло по-другому попасть в Гарант.

Им же его не присылали

Здравствуйте Максим!

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 30.05.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

КонсультантПлюс: примечание.

О выявлении конституционно-правового смысла ч. 1 ст. 47 см. Постановление КС РФ от 27.05.2021 N 23-П.

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац введен Федеральным законом от 18.04.2018 N 83-ФЗ)

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

В России справочно-правовые системы " Гарант" и " Консультант Плюс" не являются официальными источниками опубликования муниципальных правовых актов. Поэтому то что Вы на сайте СПС Гарант нашли важный для Вас документ совсем не говорит о том, что это документ официально опубликован.

Хочу также заметить Вам, что меня как бывшего муниципального служащего со стажем более 25 лет покоробило, когда Вы изволили написать решение совета депутатов местной администрации.

Такой структуры просто не существует. Чтобы вы знали на будущее: согласно статьи 34 нижеуказанного закона:

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования.

Совет депутатов как представительный орган является самостоятельным органом местного самоуправления, не входящим в структуру местной администрации. Поэтому юридически некорректно писать: решение совета депутатов местной администрации- если вы в своих вопросах позиционируете себя знатоком муниципальных правовых актов.

Согласно статьи 47 нижеуказанного федерального закона муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке предусмот ренном Уставом муниципального образования.

В СПС " Консультант Плюс " всегда указывается источник опубликования и когда правовой акт вступил в силу. Если такой информации нет на сайте Гарант, то найденное вами решение не вступило в силу и имеет место оплошность ваших местных органов власти забывших разместить это решение на официальном сайте

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 30.05.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла ч. 1 ст. 47 см. Постановление КС РФ от 27.05.2021 N 23-П. 1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании. (абзац введен Федеральным законом от 18.04.2018 N 83-ФЗ) Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться. (абзац введен Федеральным законом от 18.04.2018 N 83-ФЗ) (часть 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2017 N 171-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла 3. 1 ст. 47 см. Постановление КС РФ от 27.05.2021 N 23-П. Об особенностях исполнения см. п. 5 указанного Постановления.

3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 83-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

Здравствуйте. Могут опубликовать в местной газете, на сайте, а также Официальные источники опубликования: "Российская газета" и "Собрание законодательства РФ", дополнительно с 07.03.2013 - размещение на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Иные акты Правительства РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания. Основание: Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763.

Здравствуйте.

К сожалению, видимо, да - можно забыть. Да и, как Вы пишите, на сайте администрации есть только проект. Значит, не прошел слушания.

Вообще, ст.15 Конституции РФ установлено:

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

А ст.24 установлено:

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Также нужно учесть положения ст.47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Может использоваться и сетевое издание, но способ официального опубликования должен быть определен в Уставе. Но в любом случае это должно быть средство массовой информации в соответствии с Законом о СМИ.

И вот еще дополнительно разъяснения можете посмотреть здесь: consultantkhv.ru

С уважением.

Для того, чтобы определить юридическую силу размещения данного решения на сайте Garant и отсутствия его на сайте местной администрации, следует обратиться к законодательству об опубликовании и внесении изменений в него.

В целом, общее правило состоит в том, что нормативные правовые акты вступают в силу с даты их официального опубликования. Если решение депутатов местной администрации не было опубликовано на официальном сайте администрации, то оно не вступило в силу.

Следует иметь в виду, что законодательством могут предусмотрены особые требования к опубликованию некоторых видов правовых актов, в том числе сроки опубликования. Если нарушены эти требования, то решение может быть признано недействительным.

Что касается размещения данного решения на сайте Garant, то следует отметить, что это может являться лишь информационным ресурсом, который не наделяет решение правовой силой, если оно не было официально опубликовано в установленном законодательством порядке.

Если Вы хотите узнать о действительности данного решения и его юридической силе, рекомендуется обратиться к официальным источникам информации - сайту местной администрации и законодательству, которое регулирует порядок опубликования решений. Если решение не было опубликовано в установленные законодательством сроки, Вы можете обратиться к администрации с запросом о причинах задержки опубликования.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 16.10.2012; далее – ФЗ N 131)