Кто и за чей счёт обязан делать капремонт общих мест пользования многоквартирного жилого дома?

ЗДРАВСТВУЙТЕ. Помогите, пожалуйста, разобраться в таком вопросе: мы являемся жильцами многоквартирного жилого дома, общие места пользования которого, а именно – крыша и подвал доведены до катастрофического состояния. Кровельные конструкции грозят обрушением, а подвал забит нечистотами. Управляющая компания категорически отказывается от ремонтных работ под предлогом отсутствия средств. Городские и областные власти отвечают в таком духе, что жильцы должны САМИ созвать собрание собственников, на котором должны САМИ принять решение о необходимости капитального ремонта, САМИ ОПРЕДЕЛИТЬ И НАЙТИ СТРОИТЕЛЬНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ, САМИ ОПРЕДЕЛИТЬ ИСТОЧНИКИ И ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ РАБОТ. Разве это правомочно, обязывать жильцов заниматься такого рода деятельностью, которая требует специального строительного образования, лицензируется, и в конце – концов должна быть оплачиваемой? Кто ДОЛЖЕН заниматься такого рода деятельностью, кто должен инициировать собрания жильцов? Кто обязан заставить управляющую компанию выполнять свои обязанности и производить ремонты (пусть даже и за счёт жильцов, хотя и это спорный вопрос). Не является ли абсурдом ситуация, в которой какая бы то ни было строительная организация будет заключать договор с неким СОБРАНИЕМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ? Просим Вас раззьяснить: кто и на основании каких статей ЖК РФ должен этим заниматься? Куда нам обращаться за помощью, если начальник областной службы жилищного контроля, куда мы обращались, в своих отписках несёт подобную ахинею. Не ждать же, когда всё обрушиться и после этого обращаться в суд? Квартиры дома находятся в разных видах собственности: в основном приватизированные, но есть и муниципальные. СПАСИБО