КУС не провел аукцион.

21.10.2011г. гл.Администрации ....... района подписал заявление о предоставлении земельного участка Иванову И.И. под строительство индивидуального дома в г. Иваново 21.10.2011г гр. Иванов И.И. написал заявление в Отдел архитектуры и градостроительства о выдачи градостроительного заключения на земельный участок по ул....., в город Иваново. 08.12.2011 г. Иванов И.И. получил «Градостроительное заключение № 142 по формированию земельного участка для индивидуального жилищного строительства». Также был получен кадастровый паспорт на выделяемый земельный участок. 15.12.2011г. Градостроительное заключение, кадастровый паспорт, заявление на выделение участка были сданы в комитет по управлению собственностью РБ по ........району для оформления договора аренды на земельный участок. Но работник КУС сказал, что необходимо опубликовать в местной газете информацию о предоставлении в аренду земельного участка и через месяц после выхода публикации будет оформлен договор аренды. 29.12.2011г. в газете «..........» вышло сообщение о предоставлении в аренду земельного участка. 30.01.2012г. Иванов И.И. лично обратился земельный комитет для оформления договора аренды. Работник КУС сообщил, что в течении месяца после публикации дополнительных заявлений не поступило о предоставлении в аренду земельного участка. Договор аренды будет оформлен в течении двух недель. 16.02.2012г. Иванов И.И. приехал к работнику КУС для оформления договора аренды , но он заявил что документы не готовы, приезжайте через неделю. 27.02.2012г Иванов И.И. вновь приехал в земельный комитет к работнику КУС для оформления договора аренды. Но он сказал что ситуация изменилась и вручил мне письмо №.... от27.02.12г. о том, что поступило дополнительное заявление на выделяемый участок и поэтому проведут оценку участка и затем будет проведен аукцион. 22.10.12г Иванову И.И. по телефону работник КУС сообщил, что подготовлено постановление о проведении аукциона. После подписания постановления будет публикация в газете и затем через месяц пройдет аукцион. 07.11.12 Комитет по управлению собственностью РБ по .... сообщает о проведении торгов по продаже права аренды земельных участков из земель находящихся в государственной собственности 07.12.12г. проводился аукцион, в котором принимали участие 6 человек. Как правильно должен проводиться аукцион, если на сообщение о предоставлении права аренды от 29.12.11г подали только 2 заявки. Я так понимаю, что первоначально КУС подает объявление о предоставлении права аренды и если на это сообщение кто то подает заявление - что он то же хочет стать арендатором (хотя у меня имеются большие сомнения что кто то подал заявление! Так он сразу бы сообщил), то проводиться оценка участка и потом подается объявления о проведении торгов права аренды земельного участка!!!???? Кто вразумит.Как должно все проходить.