Поправки в правила ЖК - кто определяет основания для начисления за вывоз ТКО? Куда обратиться с коллективным обращением?

Этим занимается госдума.

Не думаю что у вас это получится, но если есть желание, запишитесь на приём к депутату Госдумы, или направьте ему письменную просьбу, это вполне возможно. См. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Закон N 89-ФЗ), и иные законы. Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрена статьями 30, 154, 155, 161 Жилищного кодекса РФ. ВСЕ без исключения обязаны производить за вывоз ТКО, по каждому объекту недвижимости находящемуся в собственности с момента прихода регионального оператора, и соглашения заключенного с ним на региональном уровне и на уровне местных органов! Прежде чем, закон вступил в силу, он был опубликован на местном уровне в местной газете, и доведён до населения. Если нет мест накопления мусора, значит есть график проезда транспорта по его сбору.

Министерство по строительству и жкх

Так как ЖК это ФЗ,а поправки в ФЗ могут вносить: "согласно статье 104 (часть 1) Конституции Российской Федерации право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным органам субъектов Российской Федерации," то можете направлять любому органу, указанному выше.