Возможно ли предпринимательское освоение земли сельхозназначения - сбор макулатуры, утилизация материалов и торговля отходами?

Здравствуйте. Конечно все возможно, если получить необходимые лицензии и разрешения. А если этого нет то может наступить ответственность от административной до уголовной (КоАП РФ Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; КоАП РФ Статья 8.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления; УК РФ Статья 330. Самоуправство)

Нет, не может.

Статьей 7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В силу п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Таким образом, вы вправе построить жилой дом на землях, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, но не вправе вести на этих землях заготовку макулатуры, утилизацию материалов, оптовую торговлю металлоломом и отходами.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ

от 10 ноября 2020 года N П/0412

Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков

(с изменениями на 23 июня 2022 года)

Для ответа на ваш вопрос нужно обращаться к данному классификатору видов разрешенного использования земельных участков

Приложение

к приказу Федеральной службы

государственной регистрации,

кадастра и картографии

от 10 ноября 2020 года N П/0412

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

(с изменениями на 23 июня 2022 года)

Наименование вида разрешенного

использования земельного участка-Сельскохозяйственное использование

Ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции

Какими видами деятельности можно заниматься на земле сельскохозяйственного использования определено в кодах 1.1-1.20.

Исходя из содержания этих кодов можно сделать вывод, что на земле предназначенной для сельхозхозяйственного использования. Нельзя заниматься сбором макулатуры, а также утилизацией отсортированных материалов., торговлей оптовой отходами Можете сами в этом убедиться прочитав данный классификатор - это Приказ имеется в свободном доступе в Интернете

Дом же можете построить -Размещение жилых домов различного вида.

Здравствуйте уважаемая Елена Христофоровна

По вопросу использования земельного участка с ври сельскохозяйственного назначения-обратимся к Приказу Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 23.06.2022) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков"

Указано, что при ведение сельского хозяйства, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции

___

Таким образом: то, чем планирует заниматься глава КФХ указанное в вашем вопросе " утилизацией отсортированных материалов и торговлей оптовой отходами"

не подпадает под целевое использование земли , предназначенной для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции в соответствии с вышеупомянутым Приказом Россреестра.

___

С уважением юрист Марьяна Николаевна

Здравствуйте уважаемая Елена Христофоровна!

В данном конкретном вашем случае, в целом согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения.

А в силу п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В этой связи такие земли могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) (п. 1 ст. 78 ЗК РФ).

Поэтому в соответствие с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Таким образом с юридической точки зрения, возможно построить жилое строение на землях, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, однако осуществлять на данных землях заготовку макулатуры, утилизацию материалов, оптовую торговлю металлоломом и отходами и т.п. никоим образом не вправе.

Рад был Вам помочь!

Уважаемая Елена Христофоровна!

Полагаю, что описанные в вопросе виды деятельности на таком участке производить нельзя.

Из вопроса следует, что Вас интересует возможность использования земельного участка, у которого установлен вид разрешенного использования "Сельскохозяйственное использование", имеющее код 1.0 согласно Приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412.

Некоторые ответившие на вопрос почему-то упорно предлагают Вам нормы права, касающиеся "земель сельскохозяйственного назначения", а это не одно и тоже (см. ст. 7 Земельного кодекса РФ).

В данном случае на участке можно заниматься целым перечнем видов деятельности: Растениеводство; Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур; Овощеводство; Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур; Садоводство; Виноградарство; Выращивание льна и конопли; Животноводство; Скотоводство; Звероводство; Птицеводство; Свиноводство; Пчеловодство; Рыбоводство; Научное обеспечение сельского хозяйства; Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках; Питомники; Обеспечение сельскохозяйственного производства; Сенокошение; Выпас сельскохозяйственных животных.

Т.е. в указанный Вами вид разрешенного использования входит аж 20 видов (коды с 1.1 по 1.20 согласно приказа). Ознакомиться с текстом приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412 можно по ссылке docs.cntd.ru

Но виды деятельности, указанные Вами в вопросе, в числе этих 20 не указаны.

Соответственно, торговать ломом или макулатурой, а равно заниматься предпринимательской деятельность по сбору лома или макулатуры он не может, но может складировать свой собственный лом или макулатуру, которые у него образовались в процессе хозяйственной деятельности.

Что касается утилизации материалов, то утилизация - это вообще лицензируемый вид деятельности, если речь идет о размещении отходов I - IV классов опасности (ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023)"Об отходах производства и потребления")