Правовые аспекты взносов в СНТ - обсуждение утвержденной сметы на 2020 год

Вопрос по взносам в СНТ. Общее собрание утвердило смету на 2020 год в сумме 2,66 млн. руб. Делится эта сумма в смете на 230 участков, это членский взнос по 11,6 т.р. В СНТ участков 460, ровно в два раза больше. Далее председатель требует оплатить взнос по 11,6 т.р. со всех 460 участков, т.е. получить вторую такую же сумму, за которую не будет отчета перед общим собранием. Есть ли правовые основания для этого? И не является ли это попыткой неосновательного обогащения? Спасибо.