Легальность передачи нежилого помещения подполья города в аренду и последующую продажу - анализ законности действий администрации

Для анализа законности действий администрации города Санкт-Петербурга, а если точнее Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, в отношении передачи нежилого помещения технического этажа, или полу цоколя или подвала под аренду, а затем последующей его продажи, необходимо рассмотреть несколько аспектов в рамках законодательства Российской Федерации и нормативных актов города Санкт-Петербурга.

Согласно Гражданскому кодексу РФ, Ст. 288 ГК РФ определяет, что использование жилого помещения возможно только для проживания граждан, за исключением случаев, когда законом или договором предусмотрено иное. Однако, нежилые помещения, такие как технические подполья, могут использоваться по своему целевому назначению — для хранения, размещения оборудования, и пр. Ст. 209 ГК РФ устанавливает право собственника распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, если это не противоречит закону. Однако передача и продажа муниципального имущества должны осуществляться в рамках специальных процедур.

Если проанализировать вопрос в рамках Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ

"О защите конкуренции".

В соответствии со ст. 17 данного закона, передача муниципального имущества в аренду или продажа должна осуществляться через публичные процедуры (например, аукционы), что предотвращает ограничения конкуренции и недобросовестное поведение. Если помещение было передано в аренду или продано без проведения таких процедур, это может быть нарушением закона.

Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 36 ЖК РФ гласит, что технические помещения многоквартирного дома, включая подвалы, относятся к общему имуществу собственников квартир, если они обслуживают более одного жилого или нежилого помещения в доме. В таком случае, продажа этих помещений возможна только с согласия всех собственников, иначе это будет противоречить закону.

При передаче в аренду или продаже помещения, которое является частью общего имущества, необходимо согласие собственников дома. Это может регулироваться решениями общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме.

Согласно постановлениям Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (КИО), процедура передачи и последующей продажи нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, должна следовать установленным правилам, предусмотренным для аренды и приватизации муниципального имущества, в рамках 159-ФЗ, и локального распоряжения КИО СПб 212-р от 21.11.2017

Для технических помещений (подпольев) под многоквартирными домами, прежде чем передавать их в аренду, необходимо провести комиссионное обследование и отнести эти помещения к общедомовому имуществу или исключить их из него. Решение о принадлежности того или иного помещения к общедомовому имуществу выносится специальной комиссией при КИО (распоряжение КИО СПб от 10.01.2017 № 1-р docs.cntd.ru ), в которую можно обратиться для уточнения статуса помещения. В состав комиссии в обязательном порядке входит районная администрация города, а также представители Жилищного комитета Санкт-Петербурга. Информация о проведенных собраниях находится в открытом доступе на сайте КИО СПб

Если комиссия установит, что помещение является частью общедомового имущества, его передача в аренду и последующая продажа могут быть неправомерными без согласия собственников.

Если помещение технического подполья не признано общедомовым имуществом, то оно может быть передано в аренду и впоследствии продано на основании общих процедур приватизации муниципального имущества.

Рекомендации.

1. Запросить решение комиссии КИО о статусе данного помещения.

2. В случае необходимости, подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу или в суд на основании нарушения ст. 17 Закона "О защите конкуренции" и ст. 36 ЖК РФ.

3. Обратиться к адвокату для защиты ваших прав и интересов, если действия администрации будут признаны незаконными.