Правомерность действий администрации района Санкт-Петербурга по отказу в выплате компенсации родителям новорожденного ребенка

При рождении ребенка родители имеют право получить Единовременную Компенсационную Выплату (Региональную) по месту регистрации. Ситуация такая. Мама имеет постоянную прописку в СП-Б, но проживает по месту службы мужа в Балтийске. Папа военнослужащий, прописан при части в Балтийске. Ребенок родился в Калининграде. (Ребенку 3 месяца, пока нигде не прописан). В Калининградской области компенсация состовляет 3500 р. В Санкт-Петербурге на 1 января 2013 года сумма состовляет 21503,08 рублей. Естественно собрав все необходимые документы, сделав доверенность у нотариуса на бабушку, проживающую в СПБ, заверив все документы нотариально, отправили бабушку за получением данной компенсации. Но в получении данных денег (карточки Деская) ей отказали, сославшись на изменения, вступившие с 1 января 2013 года, в которых говориться о том, что ребенок тоже должен быть прописан в СПБ для получения данной компенсации! Просмотрев Социальный кодекс СПБ (с изменениями на 28.12.12 г.); Закон СПБ № 737-124 от 28.12.12 г. Сложилось мнение, что нас мягко говоря обманывают... На основании вышеизложенного прошу помощи! Правомерны ли действия работников администрации района Санкт-Петербурга? На основании чего были выдвинуты их требования? Где прописаны сроки обязательной регистрации по месту жительства новорожденных? Можно ли их действия считать превышением должностных полномочий? Спасибо, С Уважением Артём Сергеевич.