Справедливость распределения общедомовых нужд по горячей воде и формирование письма в ЖЭК - вопросы и рекомендации

Помогите разобраться в ситуации: сейчас оплачиваем горячее водоснабжение в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 на основании постановления количество воды по общедомовому прибору учета распределяется пропорционально объему потребления горячей воды за расчетный период, определенному для каждого потребителя. К нам пришла квитанция в ней стоит: израсходовано по горячей воде счетчик в квартире 8 куб. и общедомовые 4,5 куб, а у соседа потрачено 1 куб. и общедомовые 0,52 куб. , т.е. получается я переплачиваю больше чем сосед ОБЩЕДОМОВЫХ на 4 куб. примерно. Но например в следующем месяце произойдёт обратная ситуация и сосед потратит 8 куб, а мы 1 куб., но корректировка произойдет на уменьшение и получится что ему уменьшат на 4,5 куб., а нам на 0,5 куб. (цифры примерные взяты, только для сравнения). Вот мне интересно, где тут справедливость? И ещё, каким образом, возможно распределять общедомовых нужд по горячей воде (может быть равное распределение между квартирами, распределение исходя из количества проживающих или квадратных метров жилплощади.)? (собственники квартир согласны на равное количество распределения.) На какие постановления опираться при составлении такого письма в ЖЭК?