Возврат административного штрафа.

Госархстройнадзор на Дальнем Востоке наложил три штрафа по 20 тысяч рублей на гражданина. Гражданин, разумеется, узнал обо всём с опозданием, от судебных приставово-исполнителей. Штрафы взыскали. Вслед за этим жалобы на постановления о штрафах (в сответствующий суд, неизвестный гражданину) с заявлениями о восстановлении пропущенного срока направлены в порядке ст. 30.2 КоАП РФ в адм.орган. Данный орган обязан направить жалобы вместе с делом об адм.правонарушении в соответствующий суд. Гражданин живёт и работает на Урале, а адм.орган - на Дальнем Востоке (!) Однако госархстройнадзор отказывается направлять жалобы, ссылаясь на пропуск срока! То есть фактически сам рассмотрел заявления о восстановлении срока и отказал. Отыскивать соответствующий суд (их м.б. несколько, по месту совершения правонарушения, по месту адм.расследования, по месту жительства, по месту нахождения органа) гражданин не обязан, да и весьма затруднительно. Стоит задача вернуть штрафы, взыскание которых произведено (признаётся сейчас) по постановлениям, не вступившим в законную силу. Штафы поступили на счёт Госархстройнадзора. Вопрос состоит в отыскании способа защиты. В КоАП норм на этот счёт не имеется. Следует ли обжаловать действия адм органа вне сферы дейдствия КоАП и возлагать обязанность вернуть штрафы? Следует ли взыскивать (возвращать), делать поворот исполнения деньги с самого адм. органа за счёт аналогии права? В исковом порядке? Обжалования действий и бездействий? Или в исковом порядке взыскивать ущерб, причинённый органом государства, с сооттветствующей казны, которую ещё необходимо установить и отыскать у чёрта на куличках? Искать соответствующие суды методом тыка в разных городах, и подавать жалобы непосредственно - не предлагать, т.к. жалобы в суд уже считаются поданными через орган.