Договор займа и предпринимательская деятельность.

Предприниматель регулярно выдаёт займы населению под проценты.Зарегистрирован в установленном порядке, но деятельность по выдаче займов в ОКВЭД отсутствует. Он получает прибыль в виде процентов по договору займа и неустойки в особо крупном размере. Договор займа имеет все признаки кредитного договора.Заключаются договора поручительства. Вопросы 1. исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Будет ли являться регулярная деятельность по выдаче займов населению под проценты - именно предпринимательской? Т.К. она систематическая, направлена на получение прибыли и осуществляется на свой страх и риск. 2.Должен ли применяться ЗОЗПП к предпринимательской деятельности по выдаче займов под проценты?Получается, что одна сторона -Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги(по выдаче займов) потребителям по возмездному договору, другая сторона - потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности 3. Можно ли по аналогии применять к договорам займа положения о кредите и соответственно о банковкой деятельности, в данном случае незаконной и признать деятельность по выдаче займов незаконной а все сделки недействительными(по иску налоговой по результатам проверки, т.к. причинён крупный ущерб гражданам и госудрству)? 4. Если деятельность по выдаче займов предпринимательская, можно ли применить п.32 ЗОЗПП отказаться от исполнения договора займа в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. (сумму займа и проценты по ставке рефинансирования)