Оспаривание краткосрочного договора найма жилья - возможность доказать мошенничество чиновников

У нас такая ситуация. В 2008 г. муж был вселен как работник в находящуюся у ОАО в собственности квартиру, с ним был заключен договор коммерческого найма на 11 мес. До истечения срока договора в 2009 г. ОАО пожертвованием передал дом (и спорную квартиру) в муниципалитет. Поскольку муж не знал о своем правовом статусе, никто ему не объяснил, что изменилось с передачей дома в муниципальную собственность, он обратился с просьбой в Администрацию продлить с ним договор найма. И Администрация заключила краткосрочный договор еще на 11 месяцев. После того, как нам стало известно о том, что к переданным в муниципалитет домам применяются условия соц. найма, подали в суд. В первой и второй инстанции проиграли. В обоих случаях ссылаются на краткосрочный договор найма, заключенный с Администрацией, истечение его сроков. Вот, что заявлено в определении: Доводы о том, что жилое помещение муниципального жилищного фонда может быть предоставлено в пользование гражданам только по договору социального найма жилого помещения, возможность предоставления жилья в коммерческий наем законом не предусмотрена, не могут быть признаны состоятельными. Действующее законодательство, в том числе нормы права - ст. 671,672,677,683 ГК РФ не содержат запрета на передачу в пользование граждан по договору коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Уважаемые юристы, что вы думаете по этому поводу и какие можете дать советы? Можно ли доказать, что краткосрочный договор был заключен обманным путем и что чиновники воспользовались отсутствием информации у моего мужа?