Входит ли в педагогический стаж работа руководителем кружка на станции юных натуралистов?

Трудно сказать однозначно, скорее нет

Позиция суда.

"

Так, решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 июня 2005 г. были удовлетворены в полном объеме исковые требования Матюхиной Т.И., 1955 г. рождения, о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 20.01.1982 г. по 03.05.1984 г. в должности руководителя кружка цветоводства станции юных натуралистов г. Артема и периода работы с 4 мая 1984 г. по 14 ноября 1985 г. методистом станции юных натуралистов и руководителем кружка, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Постанавливая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что в оспариваемые периоды осуществления истицей трудовой деятельности действовал Закон "О государственных пенсиях в СССР" от 14.07.1956 г. Пунктом 3 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения...", принятого во исполнение ст. 58 Закона, к наименованиям учреждений и организаций относятся учебные заведения образования других систем, к которым, в свою очередь, отнесены и станции юных натуралистов.

Кроме того, суд исходил из того, что согласно приложению N 5 к приказу Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. N 94 "Инструкция о порядке исчисления заработной платы" - работа в должности методиста и руководителя кружков относится к педагогической деятельности.

При этом суд сослался на судебные акты Конституционного Суда РФ и указал, что поскольку истица осуществляла педагогическую деятельность, это давало ей основания полагать, что периоды работы в указанных должностях будут засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях.

Такая правовая позиция суда первой инстанции представляется необоснованной.

По смыслу судебных актов Конституционного суда РФ в их общем системном понимании гражданин, отработавший какой-либо период времени по определенной специальности и в случае, если это позволяет ему требовать назначения пенсии на момент изменения законодательства, то этого права он не может быть лишен, и в праве требовать его реализации (применительно к праву назначения пенсии) без ограничения временем.

В случае отсутствия права на досрочную трудовую пенсию по старости, исчисленную по условиям и нормам, предусмотренным действующими нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, право на соответствующий вид пенсии может быть рассмотрено с учетом Постановления Минтруда России от 17.10.2003 N 70 и разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 N 4, а также с учетом Постановления КС РФ от 29.01.2004 N 2-П.

Согласно разъяснению Минтруда России от 17.10.2003 N 4 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ для определения права на трудовую пенсию по старости по нормам ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в указанный стаж включаются все периоды деятельности, которые засчитывались в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет.

В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Правомерность такого порядка подсчета подтверждена и в п.п. 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 г.

На момент признания утратившим силу Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. N 1397 истица не приобрела право на назначение пенсии по выслуге лет. Должность руководителя кружка станции юных натуралистов не включена в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 463.

По вышеуказанным основаниям определением кассационной инстанции от 22 августа 2005 г. данное решение суда отменено и постановлено новое решение, которым Матюхиной Т.Ю. в удовлетворении иска отказано".