Право собственности в 1993 году

В августе 1993 года дом сдали в эксплуатацию. В ноябре 1993 заключен договор купли-продажи квартиры в котором указано что продавец получил квартиру по непонятно какому документу от БТИ и номер, кадастровая стоимость жилья указана 230 тыс руб, а цена продажи 2,5 млн руб. На последней странице указано что договор подлежит регистрации на основании ст. 239 ГК РФ в БТИ администрации города. Завершен нотариусом, стоит печать БТИ с номером регистрации. Вопрос. Имеет ли юридическую силу подобный договор? Других документов подтверждающих сделку и право собственности продавца нет. В Егрн право не зарегистрировано, в свежей выписке нет сведений о покупателе или о продавца. Мфц, как я понимаю, отправляет покупателя в суд. Покупатель, считая себя собственником в квартире не прописан, с 1999 за Жкх не платил, содержанием и ремонтом не занимался. Всем этим занимался его брат, так как проживал там с семьей. Сейчас между братьями конфликт. Является ли указанный договор КП подтверждением права собственности, с учетом его странности в некоторых пунктах. Есть подозрение что жилье муниципальное, но,пр каким то причинам в реестре устено как в собственности. Как в данной ситуации действовать прописанному и давно проживающему брату, чтоб не лишиться единственного жилья? Ранее он считал что у покупателя все документы в порядке, выяснилось что нет.