Тендерная площадка. Правовая действительность предствленных документов.

Здравствуйте Сергей

В соответствии с п.5 Распоряжение Госкомимущества РФ N 660-р, Госстроя РФ N 18-7 от 13.04.1993 (ред. от 18.10.1994) "Об утверждении Положения о подрядных торгах в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.04.1993 N 244) Тендерная документация представляет собой: описание и общую информацию о предмете и объекте торгов

___

Письмом ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 28.01.2021 N 08-05-1/938-НБ "О сроке действия нормативных документов" даны разъяснения по сроку действия градостроительного плана земельного участка, на основании которого была подготовлена проектная документация и сообщено, в частности, что согласно части 5.2 статьи 49 ГрК РФ, при проведении экспертизы проектной документации объекта капитального строительства осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в части 5 статьи 49 ГрК РФ и действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ), на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более полутора лет (в отношении линейного объекта - на дату утверждения проекта планировки территории (далее - ППТ)). В случае, если с даты выдачи ГПЗУ или даты утверждения ППТ прошло более полутора лет, при проведении экспертизы проектной документации осуществляется оценка ее соответствия требованиям, действовавшим на дату поступления проектной документации на экспертизу, аналогичное правило действует при проведении экспертизы проектной документации линейного объекта, для строительства, реконструкции которого не требуется подготовка ППТ.

С учетом требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году", в случае если полуторогодовалый срок с даты выдачи ГПЗУ или с даты утверждения ППТ истекает в период с 7 апреля 2020 г. по 1 января 2021 г., то применение указанных документов в целях определения даты оценки проектной документации продлевается еще на один год.

Таким образом оценка проектной документации в случае представления таких ГПЗУ или ППТ осуществляется на соответствие требованиям технических регламентов, действовавшим на дату выдачи ГПЗУ или на дату утверждения ППТ, при условии, что с даты выдачи ГПЗУ или с даты утверждения ППТ прошло не более 2,5 лет

www.consultant.ru

_____

Из вышеизложенного следует:

1.) Считается , что сметная документация недействительна

2.) Неправомерно было выставлять данную документацию на торги

___

Пишите жалобу в ФАС с обоснованием данными в Письме ФАУ "Главгосэкспертиза России

___

С уважением юрист Марьяна Николаевна Абаева

Срока действия заключения экспертизы по сметной документации не существует, они не установены ни ГрК РФ, ни Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утв. Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145.

Заключение экспертизы действует бессрочно.

Сроки установлены для представления проектно-сметной документации на экспертизу (1,5 года- в соответствии с ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ, в 2020г в связи с пандемией продлись до 2,5 лет).

Поэтому проведение торгов возможно.

Повторная экспертиза предусмотрена в отношении части проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза (п.45 Положения N 145).

Однако, в дальнейшем, на этапе сдачи объекта в эксплуатацию, следует учитывать, что п. 9 ч. 3 ст.55 ГрК РФ к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагается заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

В случае внесения изменений в требования технических регламентов, затрагивающих качество и безопасность объектов капитального строительства, вам может потребоваться повторное представление проектно-сметной документации на экспертизу для внесения корректировок в заключение экспертизы.

Согласно информации, предоставленной вами, сметная документация по проекту пожарной сигнализации прошла экспертизу в мае 2021 года. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 440, действие разрешений на строительство и другую разрешительную документацию может быть продлено при определенных условиях, включая условие о том, что с даты выдачи разрешения прошло не более 2,5 лет.

Учитывая, что проект пожарной сигнализации был выполнен в 2018 году, сметная экспертиза в 2021 году не затрагивает техническую и технологическую часть проектной документации. В связи с этим, если вам необходима экспертиза именно технической и технологической части проекта, возможно потребуется провести дополнительную экспертизу.

Относительно возможности выставления данной документации на торги, это может зависеть от конкретных условий торгов и требований к предоставляемой документации.

Здравствуйте!

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440, оценка проектной документации осуществляется на соответствие требованиям технических регламентов, действовавшим на дату выдачи ГПЗУ или на дату утверждения ППТ, при условии, что с даты выдачи ГПЗУ или с даты утверждения ППТ прошло не более 2,5 лет.

В Вашем случае, проект по пожарной сигнализации был выполнен в 2018 году, а сметная документация прошла экспертизу 13.05.2021 г. Если рассматривать срок действия экспертизы, то он, как правило, составляет 3 года с момента ее получения, если иное не указано в заключении экспертизы или в нормативных актах.

Таким образом, если сметная документация прошла экспертизу 13.05.2021 г., то срок ее действия истекает 13.05.2024 г. Следовательно, в 2024 году, после этой даты, данная сметная экспертиза будет считаться недействительной.

Согласно пункту 99 Приказа ФАС России от 21.03.2023 N 147/23

99. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона. При проведении аукциона организатор аукциона или специализированная организация обеспечивают размещение документации об аукционе на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 87 настоящего Порядка, одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.

В примечании к экспертному заключению указано, что техническая и технологическая часть проектной документации не рассматривались. Это означает, что экспертиза была проведена только по сметной части, а не по всей проектной документации.

Проектная документация должна пройти государственную экспертизу в полном объеме, включая техническую и технологическую части, для того чтобы быть использованной в государственных и муниципальных закупках.

В данном случае, для выставления на торги, необходимо провести полную экспертизу проектной документации, включая техническую и технологическую части.

Сергей, добрый вечер!

Для выставления проектной документации на торги необходимо, чтобы она была полностью соответствующей требованиям и имела действующее положительное заключение экспертизы.

Важно!

По пункту 99 Приказа ФАС России от 21.03.2023 N 147/23

99. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона. При проведении аукциона организатор аукциона или специализированная организация обеспечивают размещение документации об аукционе на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 87 настоящего Порядка, одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.

Ответ на первый вопрос

Срок действия сметной документации и экспертизы определяется рядом факторов, включая изменения в законодательстве и нормативных актах. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440, продление действия разрешений и иных особенностей в отношении разрешительной деятельности в 2020 году было введено в связи с пандемией COVID-19. Однако это постановление имеет временный характер и касается только определенного периода.

В вашем случае сметная документация прошла экспертизу в мае 2021 года, срок действия положительного заключения экспертизы составляет 3 года. Если в 2024 году срок действия истекает, то с 2024 года данная сметная документация будет считаться недействительной, если не будет продлена или не будет проведена новая экспертиза.

Ответ на второй вопрос

Для того чтобы выставить проектную документацию на торги, необходимо, чтобы она соответствовала всем действующим нормативным требованиям и имела действующее положительное заключение экспертизы. В вашем случае, если проектная документация не была рассмотрена на экспертизе, а только сметная часть, это может вызвать вопросы у контролирующих органов и участников торгов.

Если проектная документация не прошла полную экспертизу, включая техническую и технологическую части, то выставление такой документации на торги может быть неправомерным. Необходимо провести полную экспертизу проектной документации, чтобы убедиться в ее соответствии действующим требованиям.

С уважением, Дарья Алексеевна

На этих площадках проводят торги государственные и муниципальные бюджетные организации по закону 44-ФЗ «О контрактной системе». Госплощадок всего восемь:

Сбербанк-АСТ,

РТС-тендер,

Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП),

Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (Заказ.рф),

Национальная электронная площадка (НЭП),

Российский аукционный дом (lot-online),

ТЭК-Торг,

ЭТП Газпромбанка (ЭТП ГПБ).

Чтобы получить аккредитацию на этих площадках, нужно зарегистрироваться в Единой информационной системе закупок (ЕИС, zakupki.gov.ru) и попасть в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Аккредитация бесплатна. Участие в торгах на этих площадках также бесплатно.