Может ли муниципальный акт противоречить региональному?

Эльвира!

Необходимо детально разобраться в ситуации и изучить имеющиеся у Вас нормативные документы. Можете обратиться к любому юристу в личные сообщения. Это услуга платная (ст. 779 ГК РФ), а не за 99 рублей.

Здравствуйте, Эльвира!

Вам лучше всего сейчас подать Заявление в ваш Надымский муниципалитет, где просить разрешение выкупить квартиру в рассрочку. По Федеральному закону "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ, вам обязаны будут дать ответ в месячный срок.

Если ответ будет отрицательным, вы сможете го обжаловать в судебном порядке, в соответствии со ст. 218 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ.

Желаю вам успешного решения вашего вопроса!

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 08.07.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 7. Муниципальные правовые акты

В части 4 данной статьи сказано:

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Как видите , согласно данному закону муниципальные правовые акты не должны противоречить конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Далее согласно части 5 статьи 7 этого закона если власти Надыма считают, что закон о выкупе Ямало-Ненецкого АО противоречит законодательству России, то вопрос соответствии требованиям законодательства России разрешается соответствующим судом.

В этой связи пока нет решения суда, о том ,что закон о выкупе Ямало-Ненецкого АО противоречит законодательству России должны применяться нормы окружного закона , а не нормы муниципальных правовых актов .

В этой связи. конечно , есть у Вас шансы добиться выкупа в рассрочку. на пять лет. Но для этого вам придется обращаться в суд

Уважаемая Эльвира, добрый день!

Согласно статье 76 Конституции Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

—————

В вашем случае, если «местный НПА» Надымского муниципалитета противоречит закону Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), то должен применяться закон более высокого уровня, то есть НПА ЯНАО.

Вопрос регулирует постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2022 года N 475-П

—————

Муниципальные органы не могут устанавливать правила, противоречащие окружным нормативным актам.

Ваши действия:

✅Вы можете повторно обратиться в управление с письменным заявлением, ссылаясь на постановление Правительства ЯНАО от 18 мая 2022 года N 475-П.

✅Вы можете обратиться в прокуратуру с жалобой на действия управления, если считаете, что ваши права нарушены.

С уважением, Дарья Алексеевна!

Согласно статье 76 Конституции Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В соответствии со статьей 12 Конституции РФ, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Местный закон о выкупе может противоречить окружному закону, так как они относятся к разным уровням законодательства.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Если местный закон о выкупе противоречит окружному закону или федеральному законодательству, он может быть признан недействительным.

Возможно, что нет никакого противоречия. Формально, нормативные правовые акты органов местного самоуправления не могут противоречить НПА более высокого уровня. Вместе с тем, федеральное и региональное законодательство допускает передачу отдельных государственных полномочий муниципалитетам. В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Надымский район, утвержденным решением Районной Думы МО Надымский район от 28 августа 2012 года N 147, в составе муниципального имущества МО может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Надымского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Не исключено, что в Вашем случае именно это и имеет место. Представляется, что Вам лучше всего обратиться с официальным заявлением в администрацию МО о выкупе квартиры, а не тратить время на выяснения вопроса к полномочиям какого органа относится принятие решения. По результату (или ответу) появится полная ясность. С уважением, А.Осоцкий.

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- Статья 7 - муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

2. Жилищный кодекс РФ:

- Статья 59 - жилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, если региональный закон субъекта РФ (Ямало-Ненецкого АО) предусматривает возможность выкупа жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в рассрочку, то местный муниципальный правовой акт не может ограничивать данное право граждан.

Юрист муниципалитета, ссылающийся только на местный акт и отрицающий возможность рассрочки, действует неправомерно. Вы вправе настаивать на применении регионального закона, который имеет большую юридическую силу.