Постоянная регистрация (прописка) по доверенности

1. Отказ в оказании государственной услуги по причине невозможности составления протокола об административном правонарушении без вашего личного присутствия может быть неправомерным. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), протокол об административном правонарушении может быть составлен без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени составления протокола. Также протокол может быть составлен в отсутствие лица, если оно не явилось по вызову должностного лица, но было надлежащим образом уведомлено о необходимости явки. Таким образом, отказ в оказании услуги на основании отсутствия возможности составления протокола без вашего личного присутствия может быть неправомерным.

2. Вы можете обратиться в ОВМ МВД в Москве для составления протокола об административном правонарушении. После этого ваш доверенный представитель может повторить процедуру регистрации по месту жительства. Важно отметить, что в соответствии с КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Поэтому, если с момента нарушения прошло более двух месяцев, то привлечь вас к ответственности уже нельзя.

ст. 25.1 КоАП РФ, ст.28.2 КоАП РФ

Здравствуйте, уважаемый Артем!

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по регистрации в жилом помещении содержится в пп 58-59 Приказа МВД России от 31.12.2017 N 984 и в там нет такого основания отказа в регистрации как отсутствие постановления о привлечении гражданина к административной ответственности. Это в корне нещааонноая причина отказа в регистрации. Жалуйтесь начальнику отделения миграционной службы.

2. Дело об административном правонарушении возбуждается только по месту совершения правонарушения, а не по месту пребывания гражданина. Поэтому по месту вашего пребывания протокол не может быть составлен.

Здравствуйте Артём!

В рассматриваемом случае с учётом того что Ваша мама обратилась в отдел миграции МВД с доверенностью, но там ей отказали в оказании услуги это является неправомерными действиями.

Так как отсутствует такое основание отказа в регистрации как отсутствие постановления о привлечении гражданина к административной ответственности (Приказ МВД России от 31.12.2017 N 984).

В противном случае Вы вправе обратиться с жалобой в Прокуратуру для проведения проверки за незаконные действия превышения должностных полномочий и самоуправство и привлечения виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ).

При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия и защиты и подготовки правовых документов (ст.779 ГК РФ оказание юр.услуг).

Рад был Вам помочь!

Рассмотрим ваш вопрос с точки зрения законодательства:

1. Отказ в оказании госуслуги по регистрации по месту жительства из-за отсутствия возможности составить протокол об административном правонарушении является незаконным.

Согласно Федеральному закону от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин РФ обязан регистрироваться по месту жительства в 7-дневный срок.

Составление протокола об административном правонарушении - это отдельная процедура, которая не должна препятствовать исполнению гражданином конституционной обязанности по регистрации. Отказ в регистрации из-за этого является нарушением закона.

2. Вы можете обратиться в МВД по месту пребывания (в Москве) и попросить составить протокол в вашем присутствии. После этого ваша мама сможет повторно обратиться в миграционный орган с доверенностью и заявлением о регистрации.

Согласно ст. 25 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого ведется производство. Это возможно сделать и без прописки.

Если мигрант, то лучше без лишних вопросов на родину

Уважаемый Артем, здравствуйте!

✅Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по регистрации в жилом помещении, содержится в пунктах 58-59 Приказа МВД России от 31.12.2017 N 984.

В данном перечне отсутствует такое основание для отказа, как отсутствие постановления о привлечении гражданина к административной ответственности.

✅Отказ в оказании государственной услуги по причине невозможности составить протокол на вас лично является незаконным. Сотрудники отдела миграции МВД не имеют права отказывать в регистрации на основании того, что не могут составить протокол об административном правонарушении без вашего присутствия. Вы можете обжаловать их действия, подав жалобу в прокуратуру.

2. Возможность составления протокола об административном правонарушении

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении возбуждается по месту совершения правонарушения.

Протокол об административном правонарушении действительно должен быть составлен по месту совершения правонарушения, а не по месту вашего текущего пребывания. Поэтому в Москве Вам не смогут составить протокол за нарушение, совершенное в другом месте.

Моя рекомендация

Подайте жалобу в прокуратуру на действия сотрудников отдела миграции МВД, указав, что отказ в регистрации на основании невозможности составить протокол является незаконным.

В жалобе укажите, что исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов содержится в пп. 58-59 Приказа МВД России от 31.12.2017 N 984, и такого основания в нем нет.

С уважением, Дарья Алексеевна