Правомерно ли предоставление одной квартиры на всех, к примеру, при сносе дома?

Срочно нужна Ваша помощь! Прописана в комнате 21.3 кв.м. 3-х комнатной коммунальной квартиры. Приватизации не было. В этой же комнате прописаны 12-летний сын и бывший муж (официально в разводе с 2000 г.). В связи со смертью соседки освободилась комната 15.4 кв.м. В ноябре 2004 г было подано заявление, с просьбой предоставить комнату бывшему мужу по отдельному лицевому счету. Был получен устный отказ (причина - так не делается, мы не имеем права этого требовать и нет статьи, в которой описан такой механизм). Было рекомендовано написать заявление на присоединение комнаты, с последующим разделением лицевого счета. Распоряжение о присоединении есть, но лицевой счет делить отказались в связи с тем, что это ухудшает условия ребенка (3 м. не хватает) и на семью уже выделена дополнительная площадь в размере 15.4 кв.м. - общая площадь 57.2 кв.м., жилая - 36,7 кв.м. То есть образовались даже излишки в размере 3.2 кв.м. Подскажите, как разрешить ситуацию и разделить лицевой счет (ныне, заключить два договора социального найма: один на бывшего мужа, второй - на меня с сыном). На время появилась надежда решить проблему с помощью обмена - теперь и её нет. Мы с сыном снимаем жилье с 1999 года. Есть еще несколько вопросов: 1. На каком основании фигурирует формулировка - "Вам на семью из 3 чел. предоставлена освободившаяся комната"? Ведь по Семейному кодексу мы разные семьи уже 5 лет и не можем проживать вместе в одном помещении. 2. Правомерно ли предоставление одной квартиры на всех, к примеру, при сносе дома? 3. Бывший муж стоял в очереди на улучшение в другом р-не с 1985 года. В 1994 году был прописан ко мне (жилищные условия даже были ухудшены). И, насколько я знаю, с очереди он не снимался. Имеет ли он право считается очередником в нашем районе также с 1985 года и может ли это помочь решить наш вопрос? Письма в Управл. Муниц. Жилья остаются без ответа, а письма в Департамент спускаются вниз, опять в Управление и снова не исполняются. Заранее спасибо Всем откликнувшимся.