Может ли больница изменить условия тендера по 44 ФЗ без закупки запчастей у победителя?

Здравствуйте. Законно ли это, и как это можно оспорить? 1, Изучить документацию по тендеру. 2. Заключенный контракт. 3. Принять решение.

Здравствуйте. В указанной Вами ситуации, заказчик должен соблюдать требования ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 22.06.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик обязан был уведомить поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, полностью или в части. В УФАС можно обращаться с жалобой.

прикрипляю файл с договором

Нет, в одностороннем порядке это незаконно. Заказчик не может просто «вынуть» из вашего контракта поставку запчастей: при исполнении контракта изменение существенных условий не допускается, кроме случаев, прямо названных в законе (ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Уменьшение объёма — как раз такой случай, и работает он только по соглашению сторон и не более чем на 10 % (п. 1.2 ч. 1 ст. 95). Пока вы не подписали допсоглашение, объём остаётся прежним.

Но прежде чем спорить, посмотрите в своём контракте одну вещь — как в нём указана цена.

1) Твёрдая цена и конкретное количество запчастей в спецификации — заказчик обязан выбрать этот объём у вас, отказ является нарушением.

2) Цены единиц товара и максимальное значение цены контракта (такая форма цены в 44-ФЗ предусмотрена, ч. 2 ст. 34) — оплачивается фактически поставленное, и обязанности выбрать весь объём в контракте, скорее всего, нет. Тогда спор об объёме почти бесперспективен, но остаётся вопрос к самой закупке запчастей на стороне.

Что делать по шагам:

1. Не подписывайте допсоглашение об уменьшении объёма и соглашение о расторжении. Подпись означает согласие, а без неё уменьшить объём нельзя.

2. Направьте заказчику письменную претензию со ссылкой на ч. 2 ст. 34 и п. 1.2 ч. 1 ст. 95: требуйте исполнять контракт в согласованном объёме, укажите разумный срок ответа. Отправляйте так, чтобы осталось доказательство.

3. Посмотрите в ЕИС, как они покупают запчасти «в другом месте». Если это отдельная закупка того же самого при действующем вашем контракте — выпишите номера извещений, это самостоятельный довод.

4. Ведите приёмку строго по контракту: подавайте документы на весь предусмотренный объём, чтобы отказ заказчика остался в письменном виде. Это ваша доказательная база.

5. Жалоба по главе 6 (ст. 105) здесь уже не поможет: её подают в период определения поставщика и не позднее пяти дней со дня размещения протокола подведения итогов (ч. 2 ст. 105). На стадии исполнения остаются обращение в контрольный орган как повод для проверки и иск в арбитражный суд.

Отдельно учтите: заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ (ч. 9 ст. 95). Поэтому претензия должна быть по существу и без ультиматумов, а вы — безупречны по срокам и документам.

С чего начать прямо сейчас: возьмите контракт и найдите, твёрдая у вас цена или цена за единицу. От этого зависит, есть ли вообще предмет спора.

Михаил Кремнёв, эксперт по тендерному сопровождению. 13 лет в закупках, 6 из них — руководил контрактной службой муниципального заказчика.