Задано вопросов 5, из них VIP - 5
Иркутск, 19.11.2024, 16:58

Прямой контракт и демпинг цен

Вопрос №24294709 из г. Иркутск
опубликован 19.11.2024, 16:58
Здравствуйте, разрешите пожалуйста вопрос: если есть действующий прямой контракт по ежегодному обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, но к моменту перезаключения появился конкурент который демпингует коммерческим предложением цену на 50%. Обязаны ли заказчики заключаться именно с тем кто предложил меньше, или могут выбрать того с кем хотят работать? Касается муниципальных учреждений
Читать ответы (12)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте, Антон!

Не обязаны.

Предложение может быть и на 90 % дешевле.

Но это вовсе не означает , что условия контракта будут исполняться надлежащим образом (ст. 309, 779 ГК РФ).

т.е. есть же не только критерий цены для определения того с кем заключается договор.

Но и иные параметры.

19.11.2024, 17:01
Задать вопрос юристу

9 юристов дали 11 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 14 лет
Первый ответ получен через 13 секунд

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)

Зависит от системы заключения контракта , если прямой , то на усмотрение заказчика

19.11.2024, 16:59
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Вы про контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без проведения конкурентных процедур в рамках ФЗ -

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2024)

- нормы в стаьте указанного закона -

Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Демпингующего давите через органы - прокуратуру, УФАС и т.д. Если получится... Иначе некоторые непонятки могут быть... и вопросы к Вам... если положения ст. 93 не соблюдёте...

19.11.2024, 17:28

Здравствуйте уважаемый Антон!

В рассматриваемом случае, в закупках демпингом называют ситуацию, когда исполнитель контракта предлагает товары или услуги по ценам ниже себестоимости. По одному из положений ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (сдемпингом считается снижение цены на 25% и более.

И это экономически не обосновано, зачастую несет огромные риски для заказчиков.

При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия и защиты и подготовки правовых документов (ст.779 ГК РФ оказание юр.услуг).

Удачи вам

19.11.2024, 17:37

Дополню.

Ст. 37 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (регулирует право заказчика выдвигать дополнительные требования к участнику, который снижает цену на 25% и более.

Участник закупки, не выполнивший требования, признается уклонившимся от заключения контракта. Право переходит второму участнику (ч. 11 ст. 37 44-ФЗ). И на него распространяются все условия закупки, в том числе антидемпинговые меры.

Принимая решение участвовать в закупке, участник должен понимать, что если кто-то предложит снижение цены на 25% и более, то к победителю будут применяться антидемпинговые меры, а это дополнительная финансовая нагрузка.

19.11.2024, 17:40

Действуют ли все эти положения в отношении прямого контракта?, то есть если фактически нет самой процедуры закупки

19.11.2024, 17:44

Дополню.

Это спорный момент, ео в любом случае необоснованное снижение начальной цены договора ниже демпингового порога ущемляет права добросовестных участников рынка, поскольку демпинговая цена становится исходным значением для сравнения заявок участников. (Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла Определение № 305-ЭС21-5801 по делу № А40-303652/2019 об оспаривании антидемпинговой оговорки в закупочной документации заказчика организацией, намеревавшейся участвовать в конкурсе).

19.11.2024, 17:47
Это лучший ответ (выбран автоматически)

У ззаказчика выдвигать дополнительные требования к участнику, который снижает цену на 25% и более.

В случае, если участник закупки, не выполнивший требования, признается уклонившимся от заключения контракта, тогда право переходит к другому участнику.

Так что можете работать с прежним участником, конкурента можете игнорировать.

- см. ст. 37, 93 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

19.11.2024, 18:31

Вопрос о выборе подрядчика для обслуживания автоматической пожарной сигнализации в муниципальных учреждениях регулируется Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Этот закон устанавливает правила проведения конкурсов, аукционов и других процедур для заключения контрактов на выполнение работ или оказание услуг за счет бюджетных средств.

Согласно статье 24 Федерального закона № 44-ФЗ, государственные и муниципальные учреждения обязаны проводить закупки путем открытых конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок или предложений, а также иных способов, предусмотренных данным законом. Это означает, что они должны выбирать исполнителя на основе заранее установленных критериев оценки заявок участников.

В случае проведения электронного аукциона, цена контракта является основным критерием выбора победителя. Однако при проведении конкурса или запроса предложений могут учитываться и другие критерии, такие как квалификация участника, опыт работы, качество предлагаемых услуг и так далее. В этом случае заказчик может выбрать исполнителя, предложившего не самую низкую цену, если он соответствует другим критериям лучше.

Муниципальные учреждения не обязаны заключать контракт с тем исполнителем, который предлагает наименьшую цену. Они имеют право выбрать того поставщика, который наиболее полно удовлетворяет их потребности, исходя из всех установленных критериев.

19.11.2024, 21:49
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Ваша ситуация касается выбора подрядчиков в рамках муниципальных закупок и регулируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно ст. 3 закона 44-ФЗ, заказчики обязаны проводить открытые конкурсные процедуры, однако они не обязаны заключать контракт именно с подрядчиком, предложившим наименьшую цену, если в документации установлены другие критерии для оценки заявок.

По ст. 32 Закона 44-ФЗ, заказчик должен установить критерии оценки заявок на участие в закупке, которые могут включать не только цену, но и качество работы, опыт выполнения аналогичных контрактов и другие параметры.

- В случае если контракт заключен через конкурс, цена может быть одним из факторов, но не единственным. Заказчик может устанавливать иные критерии оценки, такие как сроки выполнения работ, условия гарантии, качество и т. д.

Согласно ст. 34 Закона 44-ФЗ, если заявку подали несколько участников, то при оценке они сопоставляются по установленным критериям. Это означает, что даже если конкурент предложил более низкую цену, это не означает автоматического выбора этого участника.

При наличии действующего контракта на обслуживание (например, по ежегодному обслуживанию автоматической пожарной сигнализации) заказчик не обязан проводить новую закупку или расторгать действующий контракт, кроме случаев, предусмотренных самим законом, например, если истекает срок действия контракта или по соглашению сторон.

Таким образом, заказчики муниципальных учреждений могут выбрать подрядчика на основании установленных критериев и не обязаны заключать контракт с тем, кто предложил минимальную цену, если это не предусмотрено в условиях закупки. Этот выбор может основываться на различных факторах, включая качество, опыт и надежность подрядчика.

19.11.2024, 23:45
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Здравствуйте!

Муниципальные учреждения при осуществлении закупок обязаны руководствоваться положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 24 Закона № 44-ФЗ, заказчики применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика.

Заключение контракта с единственным поставщиком допускается в строго определенных случаях, перечисленных в статье 93 Закона № 44-ФЗ. Например, если сумма контракта не превышает 600 тысяч рублей, или если закупка осуществляется для нужд обороны страны и безопасности государства. Если текущий контракт был заключен на основании одного из таких оснований, его продление возможно при соблюдении тех же условий.

Если сумма контракта превышает установленные пределы для закупки у единственного поставщика, муниципальное учреждение обязано провести конкурентную процедуру выбора поставщика, такую как открытый конкурс или аукцион. В этом случае все заинтересованные поставщики, включая нового конкурента с более низкой ценой, могут принять участие в процедуре. Победителем становится участник, предложивший лучшие условия, соответствующие требованиям заказчика.

Если конкурент предлагает цену на 50% ниже текущей, муниципальное учреждение не обязано автоматически заключать с ним контракт. Однако, если учреждение решит продлить контракт с текущим поставщиком без проведения конкурентной процедуры, это может быть расценено как нарушение Закона № 44-ФЗ, если отсутствуют законные основания для закупки у единственного поставщика.

20.11.2024, 00:30

Если у вас уже есть действующий контракт на ежегодное обслуживание автоматической пожарной сигнализации, то это означает, что он продолжает действовать в соответствии с его условиями до момента его окончания или расторжения. До окончания контракта заказчик не имеет обязательств заключать новый контракт на ту же работу с новым поставщиком, даже если его цена более привлекательна.

Заключение нового контракта: При перезаключении контракта (например, по окончании срока действия) заказчик может организовать процедуру закупки. В этом случае, согласно ФЗ-44, он обязан выбирать из претендентов на основании конкурентных процедур (например, аукциона или запроса котировок), если стоимость контракта превышает установленные законом пороги. При этом, если новый конкурент предлагает демпинговую цену, это может вызвать дополнительные вопросы и требования со стороны органов контроля (УФАС).

Демпинг: Как вы и упомянули, если новый поставщик предлагает цену, существенно ниже рыночной, это может быть расценено как демпинг. Заказчик имеет право подать жалобу в УФАС. Важно помнить, что, если цена значительно ниже рыночной, может возникнуть сомнение в способности исполнителя выполнить контракт на таких условиях, что также является основанием для отклонения предложения.

Статья 93 ФЗ-44: Данная статья регламентирует случаи, когда заказчик может осуществлять закупку у единственного поставщика без проведения конкурентных процедур. Если вы рассматриваете возможность заключения контракта без проведения конкурсных процедур, вам нужно внимательно изучить соответствующие пункты статьи 93 и убедиться, что ваши действия соответствуют установленным требованиям.

20.11.2024, 06:39

Юристы ОнЛайн: 46 из 47 462 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 847 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
5 6 580 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Каспийск
Исаева Е.Ю.
4.8 43 459 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 1 лет онлайн
г.Приозерск
Довгань Д.А.
5 243 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 28 371 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Москва
Чистяков А.Е.
4.9 15 561 отзыв
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Санкт-Петербург
Венидиктов Р.Л.
5 205 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Шилкунене Ю.В.
5 64 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 475 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.9 151 890 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Складчикова Е.Ю.
5 460 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.9 34 030 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.7 44 511 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
4.9 580 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бычкова Н В
4.9 49 286 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Швайцер А.А.
5 3 843 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Челябинск
Бойко А.А.
4.8 43 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Панфилов А.Ф.
4.9 65 680 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 19 лет онлайн
г.Энгельс
Пожаров П.В.
4.9 4 306 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 28 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Егорова Е.О.
5 4 022 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Омск
Кафаров Р. В.
5 1 057 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 36 лет онлайн
г.Евпатория
Воробьёв С.Б.
5 9 330 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Москва
Жданов А.А.
5 5 061 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 39 лет онлайн
г.Самара
Боголюбов А А
4.9 15 483 отзывa
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских