Администрация муниципального образования обязывает демонтировать ограждение умерших мусульманского вероисповедания

Если это официальное кладбище, то требование администрации незаконно (Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" ).

Напишите в администрацию обращение с просьбой разъяснить со ссылками на нормы права, на каком основании они требуют демонтировать ограждение.

хочу уточнить свой вопрос : на общем кладбище есть участок для захоронения умерших мусульманского вероисповедания,общество мусульманского вероисповедания решило огородить этот участок,а Администрация требует убрать это ограждение как не согласованное с Администрацией...

Основным документом в этой сфере является ФЗ О погребении и похоронном деле № 8-ФЗ. Согласно ст. 6 данного закона, вопросы устройства и содержания кладбищ, а также организация погребения возлагаются на органы местного самоуправления. В рамках своих полномочий они вправе принимать локальные акты, регулирующие порядок благоустройства кладбищ, включая установку и демонтаж ограждений. Такие акты не должны противоречить федеральному законодательству и нарушать права граждан.

Ст. 8 закона № 8-ФЗ предусматривает, что места захоронения относятся к особо охраняемым территориям, и любые действия на них должны уважать память умерших, а также учитывать религиозные традиции и обычаи. Ограждения на могилах, особенно связанные с религиозными обрядами, являются частью этих традиций.

Если администрация обосновывает свои требования, например, санитарными нормами или благоустройством кладбища, такие действия могут быть допустимы только в рамках решений, закрепленных в местных правилах, принятых с соблюдением публичных обсуждений. Демонтаж ограждений без учета религиозных традиций и мнения родственников умершего может быть расценён как нарушение права на свободу совести и вероисповедания, закрепленного в ст. 28 Конституции РФ. Кроме того, ст. 15 закона № 8-ФЗ указывает, что на кладбищах могут быть установлены отдельные сектора для захоронений, соответствующие религиозным обычаям. Это значит, что если кладбище или участок предназначены для мусульманских захоронений, установка ограждений, соответствующих традициям, не должна ограничиваться произвольными решениями органов местного самоуправления.

Для оценки действий администрации стоит запросить основание таких требований, локальный акт, нормативный документ или иное распоряжение. Если указанные требования противоречат законодательству или ущемляют ваши права, их можно оспорить в административном порядке или через суд в соответствии со статьёй 218 КАС РФ.

В общем, действия администрации не будут законными, если они нарушают федеральные нормы или религиозные традиции, не обоснованы нормативными актами или изданы с превышением полномочий.

Нужно согласование администрации - на установку ограждения.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА

ПРИКАЗ

От 9 сентября 2015 года №934п

Об утверждении Порядка деятельности муниципальных общественных кладбищ муниципального образования «Город Ижевск»

6.5. Установка (реконструкция, демонтаж) памятников, оград, памятных знаков, намогильных и мемориальных сооружений на муниципальных общественных кладбищах допускается по инициативе лица, на которое зарегистрировано захоронение, а в случае его смерти - близкого родственника (при предъявлении заявителем оригинала свидетельства о смерти), только по согласованию с уполномоченным органом.

Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 9 ноября 2016 г. N 381 "Об утверждении Порядка деятельности муниципальных общественных кладбищ муниципального образования "Город Ижевск" (с изменениями и дополнениями)

Порядок

деятельности муниципальных общественных кладбищ муниципального образования «Город Ижевск»

6. Установка памятников, памятных знаков, надмогильных

и мемориальных сооружений

6.5. Установка (реконструкция, демонтаж) памятников, оград, памятных знаков, намогильных и мемориальных сооружений на муниципальных общественных кладбищах допускается по инициативе лица, на которое зарегистрировано захоронение, а в случае его смерти - близкого родственника (при предъявлении заявителем оригинала свидетельства о смерти), только по согласованию с уполномоченным органом.

Как видите , если Вы из города Ижевска, то на основании пункта 6.5 Порядка

деятельности муниципальных общественных кладбищ муниципального образования «Город Ижевск» Администрация правомерно требует убрать это ограждение как не согласованное с Администрацией.

Вам придется либо убирать ограждение либо согласовывать вопрос по ограждению с Администрацией

Согласно Приказу администрации города Ижевска от 9 сентября 2015 года № 934п, в разделе, касающемся порядка деятельности муниципальных общественных кладбищ, устанавливаются правила о состоянии и изменении памятников, оград и других мемориальных сооружений.

Ключевые моменты:

- Пункт 6.5. говорит о том, что установка, реконструкция или демонтаж памятников и оград допускается только по инициативе лица, на которое зарегистрировано захоронение, либо близкого родственника (при предъявлении оригинала свидетельства о смерти).

- Для выполнения указанных действий необходимо согласование с уполномоченным органом, что подчеркивает необходимость соблюдения установленного порядка.

2. Права и процедуры

2.1 Обязанности администрации

Администрация, как уполномоченный орган, обязана:

- Рассмотреть запрос на установку или демонтаж ограждения.

- Предоставить основания для отказа в случае, если ограждение не соответствует установленным нормам, или если не были соблюдены процедуральные требования.

2.2 Действия родственников

Близкие родственники умершего должны:

- Подготовить и подать заявление в администрацию с просьбой о демонтаже ограждения.

- В приложении к заявлению предоставить все необходимые документы, такие как:

- Свидетельство о смерти.

- Документы, подтверждающие родство.

3. Дополнительные аспекты

Если существует культурный или религиозный контекст, связанный с захоронениями мусульман, следует учитывать, что:

- Важно соблюдать традиции и обычаи, связанные с погребением, а также учитывать мнение общины, которая может проявить активность в защиту своей культуры.

Здравствуйте!

В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 N 8-ФЗ, места захоронения действительно относятся к особо охраняемым территориям. Статья 8 данного закона устанавливает, что на таких территориях должны уважаться память умерших, а также учитываться религиозные традиции и обычаи.

-------

Если администрация муниципального образования требует демонтажа ограждений на могилах мусульманского вероисповедания, это может противоречить указанным положениям закона, если такие ограждения являются частью религиозных традиций и обычаев. В данном случае, действия администрации могут быть оспорены на основании того, что они не учитывают религиозные обычаи, что является нарушением федерального законодательства.

--------

Кроме того, стоит обратить внимание на то, что любые изменения на местах захоронения должны проводиться с учетом мнения заинтересованных лиц, включая родственников умерших и религиозные организации.

Если ограждения действительно являются частью религиозных обрядов, их демонтаж без согласования с соответствующими религиозными организациями и родственниками может быть неправомерным.

-------

С уважением!

Ваш вопрос урегулирован Положением о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики», утв. постановлением Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики от 02.02.2023 г. № 123

Статья 9 Вероисповедальные захоронения

1. На общественных кладбищах по решению Администрации муниципального образования выделяются участки для погребения с учетом вероисповедальных обычаев и традиций - участки вероисповедальных захоронений.

2. Участки вероисповедальных захоронений предназначены для погребения умерших одной веры.

Погребение на участках вероисповедальных захоронений производится по обычаям и традициям соответствующего религиозного направления. Разрешение на захоронение на участке вероисповедальных захоронений выдается соответствующим территориальным органом Администрации муниципального образования. Основанием для выдачи разрешения на захоронение является обращение супруга (супруги) умершего, его родственников или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего по обычаям и традициям соответствующего религиозного направления.

Ограда относится к надмогильным сооружениям, согласно Положению

О возможности или невозможности ограждения вероисповедальных захоронений в Положении не указано.

Однако, указано, что Посетители кладбища имеют право на подведомственных могилах устанавливать и переустанавливать памятные и иные надмогильные сооружения в соответствии с требованиями настоящего Положения (ст. 17 Положения). При этом подведомственными являются могилы, на которые у гражданина имеется удостоверение о захоронении, или в данной могиле захоронены его родственники.

То есть, ограждения ставить можно только относительно конкретной могилы, на которую имеются документы. Все остальные ограждения, не относящиеся к конкретной могиле не могут быть установлены.

Можно пробовать согласовать с администрацией интересующее Вас ограждение, может Вам пойдут на встречу.

На данный момент, к сожалению, требование администрации законно.

В соответствии со статьей 28 Конституции РФ, каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" (№8-ФЗ). Этот закон регулирует порядок организации похорон и ухода за местами захоронений. В частности, статья 4 данного закона устанавливает принципы государственной политики в сфере погребения и похоронного дела, среди которых уважение памяти умершего и обеспечение достойных условий для осуществления ритуалов, связанных с похоронами.

Исламские традиции предусматривают определенные правила и нормы относительно захоронения умерших, включая установку надмогильных сооружений и ограждений. Эти традиции должны учитываться при принятии решений о демонтаже ограждений.

Практические рекомендации

1. Консультации с представителями религиозных общин. Перед принятием решения о демонтаже ограждений администрация муниципального образования должна провести консультации с представителями местных мусульманских общин и духовенства. Это позволит учесть их мнение и найти компромиссное решение.

2. Учет культурных особенностей. Демонтаж ограждений могил умерших мусульманского вероисповедания может рассматриваться как нарушение прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ. Поэтому такие действия должны быть обоснованы и соответствовать законодательству.

3. Судебная защита. В случае несогласия с решением администрации о демонтаже ограждений, заинтересованные стороны могут обратиться в суд для защиты своих прав и законных интересов.