Как сохранить прожиточный минимум пенсионеру-инвалиду

Ситуация, описанная в вопросе, действительно вызывает серьезную озабоченность с точки зрения защиты прав пенсионера-инвалида. Разберем её по пунктам с учётом действующего законодательства.

1. Законодательная база по сохранению прожиточного минимума.

Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действительно ввел важные изменения. В частности, статья 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (№ 229-ФЗ) была дополнена положением о том, что при обращении взыскания на доходы должника-гражданина размер удержаний исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При этом взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, алименты, страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию (кроме пенсии по старости и инвалидности), а также на ежемесячные денежные выплаты и иные социальные выплаты, установленные законодательством.

Ключевой момент: В законе прямо указано, что при обращении взыскания на пенсию по старости или инвалидности, за должником должна быть сохранена сумма в размере величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы (в данном случае — для пенсионеров в Алтайском крае). Это требование закона обязательно для всех, включая судебных приставов-исполнителей и банки.

2. Должен ли пристав делать это автоматически?

Согласно букве закона, да, должен. Закон не предусматривает необходимости подачи отдельного заявления должником для сохранения ему прожиточного минимума при удержаниях из пенсии. Это обязанность взыскателя (пристава и банка как финансовой организации, исполняющей его постановление) — рассчитывать удержания с учетом неприкосновенной суммы. Если пенсия равна или меньше прожиточного минимума, взыскание на неё обращаться не должно. Если пенсия больше, удерживается только сумма, превышающая этот минимум.

3. Почему в вашем случае это не работает и что происходит?

Вы верно подметили проблему: пристав направляет постановления не в СФР (Пенсионный фонд), который автоматически применяет правило о сохранении минимума, а напрямую в банк, где находится счет для зачисления пенсии. Банк, получая постановление о взыскании, часто действует формально и списывает средства без автоматического расчета и сохранения неприкосновенной суммы. Это является нарушением со стороны банка и бездействием/неправильными действиями пристава, который обязан контролировать законность исполнения и либо сам рассчитывать сумму к взысканию с учетом минимума в постановлении, либо требовать этого от банка.

4. Можно ли написать заявление о сохранении минимума напрямую в банк?

Да, это один из возможных шагов. Вы можете написать в банк (Почта Банк) официальное заявление с просьбой при исполнении постановлений судебного пристава-исполнителя производить удержания с вашего пенсионного счета с обязательным сохранением неприкосновенной суммы в размере прожиточного минимума пенсионера в Алтайском крае, ссылаясь на ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ и Федеральный закон № 234-ФЗ. Приложите копию документа, подтверждающего, что на счет зачисляется именно пенсия по инвалидности (например, выписку или справку из СФР). Банк обязан рассмотреть такое заявление. Однако эффективность этого шага может быть ограничена, так как банк может сослаться на необходимость исполнения постановления пристава в полном объеме.

5. Что делать в данной ситуации? Рекомендуемый порядок действий.

1. Жалоба старшему судебному приставу. Основной и наиболее действенный способ — подать письменную жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя его непосредственному руководителю — старшему судебному приставу соответствующего отдела ФССП. В жалобе подробно опишите ситуацию: вы пенсионер-инвалид II группы, ваша пенсия лишь ненамного превышает прожиточный минимум, пристав открывает ИП незадолго до зачисления пенсии и направляет постановления в банк, банк производит незаконные удержания, не сохраняя минимум, что ставит вас в крайне тяжелое материальное положение. Укажите номера исполнительных производств. Ссылайтесь на ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве» и ФЗ № 234-ФЗ. Требуйте обязать пристава либо самостоятельно рассчитывать и указывать в постановлениях сумму, подлежащую взысканию с учетом сохранения минимума, либо направлять постановления в СФР, а также принять меры к банку для возврата незаконно удержанных сумм.

2. Заявление в банк. Параллельно подайте заявление в Почта Банк, как описано выше.

3. Обращение в суд. Если жалоба в ФССП не поможет, вы вправе обжаловать действия (бездействие) судебного пристава в районный суд по месту нахождения отдела ФССП в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ. Также можно ставить вопрос о взыскании с банка незаконно удержанных денежных средств.

Краткое резюме:

Пристав-исполнитель и банк обязаны автоматически сохранять пенсионеру-инвалиду сумму в размере прожиточного минимума при обращении взыскания на пенсию. Их действия (списание без учета этой суммы) являются незаконными. Систематическое открытие ИП перед зачислением пенсии может расцениваться как злоупотребление правом. Для защиты своих прав необходимо активно действовать: подавать жалобу старшему приставу и заявление в банк.

Рекомендация: Учитывая сложность ситуации и необходимость грамотного составления процессуальных документов, настоятельно рекомендую обратиться за очной консультацией к юристу, специализирующемуся на исполнительном производстве и защите прав социально незащищенных категорий граждан. Юрист поможет составить эффективные жалобы и, при необходимости, представит ваши интересы в ФССП или суде.