Сосед на участке под ИЖС построил нежилое помещение, потом по ст.ЗК РФ сделал прирезку к своему участку муниципальную землю.

Хм. Если это сарай или иное подсобное помещение, то какие проблемы? Что, на ИЖС запрещено ставить сараи или, скажем, баню? Естественно, если он там построит цех по производству цианистого калия, то ему никто ничего не разрешит и даже потребуют ликвидировать производственное помещение. А для личных нужд - сколько влезет.

Всё законно, он имел право на прирезку к участку даже не застроенному до 10% от размера своего участка.

Прирезка возможна, если присоединяемый участок находится в собственности государства или муниципалитета и соответствует определённым требованиям:

- На участке нет оформленных зданий или построек, принадлежащих государству, муниципалитету, физическим и юридическим лицам. Если физически здание есть, но оно не зарегистрировано в Росреестре, то прирезка возможна. При этом стоит выяснить, откуда взялся самострой — сносить постройку без разрешения нельзя.

- На участке нет обременений. Сделка с участком, на который наложено ограничение, не пройдёт в Росреестре.

- Участок не должен находиться в резерве или быть выставленным на аукционе — это означает, что у государства другие планы на него.

- Назначение земли должно совпадать с назначением земли исходного участка.

- Размер присоединяемого участка не должен превышать допустимые — в каждом регионе эти значения свои.

да.