Сроки исковой давности КАС

Вопрос №24648450 из г. Санкт-Петербург
опубликован 13.06.2025, 18:13
Эта котовасия продолжается: https://www.9111.ru/questions/21019610/ Апелляция отменила отправила на новое рассмотрение, через год снова всё то самое: пропущен срок обращения в суд. Кратко, отправил заявление в Администрацию в соответствии со статьёй 38.18 ЗК РФ. Написали "отписку" мол ждите аукциона. Обратился в прокуратуру, прокуратура ничего не писала мне пол года, написала тогда, когда я уже административное исковое подал. Что мол было вынесено представление прокурора в адрес Главы, ждите от нас какую-то информацию. Кстати, исковое "завернули" по каким-то непонятным причинам, но так как прокуратура обещала решить вопрос, не стал тратить время и надеялся, что прокуратура всё решит. Итог: прокуратура, естественно, пропала опять. Цель: признать отписку от Администрации незаконной, признать действия и бездействия прокуратуры незаконными. Суд исчисляет сроки подачи административного искового заявления с момента, когда я обратился в прокуратуру, обосновывая, что я уже знал в тот момент, что мои права были нарушены. Разве я не узнал, что мои права были нарушены после игнорирования органов прокуратуры меня? Ведь прокуратура обязана была восстановить мои права. Разве не обязаны они были мне сообщить о результатах представления, как и обещали? Что-то мне подсказывает, что если ты обращаешься в прокуратуру, то срок обращения с исковым заявлением заканчивается тогда, когда ты на 100% понял, что твои права были нарушены. То есть после бездействия органов прокуратуры. Есть какие-то Постановления Пленума ВС на этот счёт? Дополнительно: В соответствии с пунктом 3 части 1, предварительное судебное заседание проводится в целях: выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. В соответствии с частью 5 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Таким образом суд обязан был выяснить причина пропуска. Юристы, хотелось бы получить от вас развёрнутый ответ!
Читать ответы (15)
Лучший ответ
Рекомендуется

Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), срок для подачи административного искового заявления составляет три месяца со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов.

В вашем случае суд исчисляет срок с момента обращения в прокуратуру, полагая, что вы уже тогда знали о нарушении прав. Однако правомерно считать, что срок начинает течь не с момента обращения в прокуратуру, а с момента, когда вы на 100% поняли, что прокуратура бездействует и не восстанавливает ваши права, то есть после фактического игнорирования прокуратурой вашего обращения и отсутствия результата.

Обязанности прокуратуры

Прокуратура обязана рассмотреть ваше обращение в срок, установленный Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», и принять меры прокурорского реагирования, если выявлены нарушения закона (ст. 38.18 Земельного кодекса РФ в вашем случае — основание обращения).

Кроме того, прокуратура должна информировать заявителя о результатах рассмотрения обращения и принятых мерах (п. 3 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Отсутствие уведомления и фактическое бездействие прокуратуры может рассматриваться как нарушение ваших прав.

14.06.2025, 08:11
Оценка автора вопроса:
Лучший юрист!
Задать вопрос юристу

9 юристов дали 13 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 20 лет
Первый ответ получен через 16 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Здравствуйте. Срок исковой давности по КАС РФ - 3 месяца - ст. 219. Чем КАС отличается от ГПК? Тем, что ГПК говорит, что отсчёт срока начинается с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В КАСе же требуется именно узнать о нарушении права.

У Вас ошибка в том, что Вы не сообразили просить о восстановлении срока при обращении в суд, ссылаясь на то, что прокуратурой было обещано реагирование и защита нарушенного права. А теперь, если я правильно поняла, вся проблема в том, что нужно именно расписать те самые сроки в жалобе.

Прокурорское бездействие можно попытаться оспорить в суде. Но чтобы не нарваться на пропуск срока вновь - лучше обжаловать в порядке подчинённости.

Лучше, конечно, обратиться к реальному адвокату/юристу. Чтобы ознакомиться с документами. Возврат же у Вас есть из суда? И прокурорский ответ?

13.06.2025, 18:29

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Прямого Постановления Пленума ВС, которое бы конкретно рассматривало ситуацию с прокуратурой как основание для приостановления течения срока, нет. Существует Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015), где разъясняется, что под обстоятельствами, свидетельствующими об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, следует, в частности, понимать обстоятельства, препятствовавшие лицу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд, в том числе, предпринятые им меры к разрешению спора во внесудебном порядке.

КАС РФ, ст. 219, ч. 8: Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (даже по уважительной причине) срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

КАС РФ, ст. 84, ч. 5: Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии искового заявления. Суд обязан выяснить причины пропуска срока в предварительном или основном судебном заседании.

Если прокуратура пообещала принять меры и сообщить о результатах, но не сделала этого, это является нарушением закона "О прокуратуре РФ". Статья 10 данного закона обязывает прокурора рассматривать обращения и давать мотивированные ответы.

Необходимо подать апелляционную жалобу, указав на нарушения норм процессуального права (неполное исследование обстоятельств дела, неправильное применение норм о сроках обращения в суд).

С уважением.

13.06.2025, 18:33
Оценка автора вопроса:
Отличный ответ!
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Здравствуйте !

В данном случае, в целом по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

И если прямо руководствоваться ч.5 ст.84 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда и причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Таким образом, с юридической точки зрения, суд обязан был выяснить причины пропуска, чего сделано не было в силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

13.06.2025, 19:16
Оценка автора вопроса:
Очень хороший ответ!

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

КАС РФ, ст. 84, ч. 5: Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии искового заявления. Суд обязан выяснить причины пропуска срока в предварительном или основном судебном заседании.

Под обстоятельствами, свидетельствующими об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, следует, в частности, понимать обстоятельства, препятствовавшие лицу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд, в том числе, предпринятые им меры к разрешению спора во внесудебном порядке

Муд обязан был выяснить причины пропуска, чего сделано не было в силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

13.06.2025, 20:04
Оценка автора вопроса:
Очень хороший ответ!

Вам с самого начала нужно было решить, что Вы хотите - получить земельный участок или разбираться в тонкостях разных процессуальных законов (ГПК РФ или КАС РФ) и сроков обращения в суд по процессуальным законам. Возможно надо было обращаться по ГПК РФ. Кроме того, 3-х месячный срок не должен применяться если у администрации не отпала обязанность предоставления Вам земельного участка. Ни на кого Вам надеяться не надо, в том числе на прокуратуру. И что-то Вам что-то не то подсказывает.

13.06.2025, 22:48

Прежде, чем обращаться по ГПК, надо бы по КАС ответ признать незаконным)

15.06.2025, 13:22

"По КАС ответ признать незаконным". Что за "ответ" по КАС РФ? По КАС РФ существует такой процессуальный документ, как "ответ"?

15.06.2025, 13:26

Ответ отключен модератором

Пожаловаться

Вам надо гордиться тем, что Вы получили процессуальный документ, не предусмотренный процессуальным законом. Вы, наверное, единственный в РФ с таким документом.

Я Вам и не предлагаю ничего. Я не исключаю возможности разрешения вопроса по ГПК РФ. Вы просто сами завели дело в тупик. А теперь злитесь. Такое бывает, когда не удаётся достичь цели, тем более когда человек не знает как её достичь. И ещё, когда человек лелеет несбыточные надежды, что его дело за него должен решать кто-то другой, в том числе прокуратура. Теперь, оказывается во всём виновата прокуратура и Масловский. Прямо какой-то заговор "против меня и Франции" (фильм "Д Артаньян и три мушкетера").

16.06.2025, 18:11

Возможно Антону интересно будет ознакомиться с выдержкой из документа.

Письмо Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 года № 7-ВС-7105/15 О направлении информация по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке.

Категории дел, вызывающие вопросы по определению вида судопроизводства, и рассматриваемые судами общей юрисдикции в исковом порядке.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите прав и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными)* «нормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц» государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

I. Рассмотрение в исковом порядке гражданских дел, вызывающих вопросы по определению вида судопроизводства:

1) о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, в аренду либо на ином праве.

Процессуальный срок для обращения в суд по ГПК РФ не установлен. Срок исковой давности - общий 3 года.

27.06.2025, 00:51

Ещё можно было использовать часть 1.1 статьи 219 КАС РФ, которой установлено: если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

27.06.2025, 01:04

1. Сроки подачи административного иска начинаются с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (ст. 219 КАС РФ). Обращение в прокуратуру не приостанавливает течение этого срока, то есть вы должны были подать иск в суд в течение трёх месяцев с момента нарушения или отказа администрации.

2. Однако, если вы пропустили срок по уважительным причинам, например, из-за длительного бездействия прокуратуры, суд обязан рассмотреть возможность восстановления срока (ч. 1 ст. 95 КАС РФ). Для этого нужно подать заявление о восстановлении срока с подтверждающими документами — перепиской с прокуратурой, доказательствами обращения и бездействия.

3. Суд обязан выяснить причины пропуска срока на предварительном заседании (ч.5 ст. 167 КАС РФ), и пропуск не является безусловным основанием для отказа в принятии иска.

4. Ваша попытка досудебного урегулирования через прокуратуру — уважительная причина для восстановления срока, если вы сможете это доказать.

5. Практика судов и разъяснения Пленума ВС подтверждают, что срок исковой давности может быть восстановлен при наличии уважительных причин, включая бездействие органов надзора.

6. Рекомендуется обжаловать решение суда в апелляционной инстанции, ссылаясь на ст. 219 КАС РФ (начало течения срока с момента получения ответа прокуратуры) и ст. 95 КАС РФ (восстановление срока)

13.06.2025, 23:32
Оценка автора вопроса:
Очень хороший ответ!

Здравствуйте, уважаемый, Антон.

Да, прокуратура обязана рассмотреть обращение гражданина и дать мотивированный ответ. Согласно Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры РФ, в общих случаях обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней, а не требующие дополнительного изучения и проверки — в течение 15 дней.

Некоторые уважительные причины пропуска срока обращения в суд:

Личные обстоятельства заявителя: тяжёлая болезнь, беспомощное состояние, командировка, переезд и т. д..

Обстоятельства, которые объективно мешали реализации прав: необходимость разумного времени для ознакомления с судебным актом и подготовки документов, время, требуемое для получения и обработки судебного акта, отправленного по почте, неполучение копии судебного акта, отсутствие у лица сведений о судебном акте по независящим от лица причинам.

Неосведомлённость о нарушении своих прав: например, если истец не знал о наличии оснований для подачи иска до определённого момента.

Задержка по вине ответчика: истец может запросить продление срока на подачу иска, доказав, что не мог обратиться в суд своевременно из-за действий ответчика, например, если тот скрывал информацию или уклонялся от получения уведомлений.

Возникновение новых обстоятельств: если возникли новые обстоятельства, которые влияют на возможность подачи иска, или истец узнал о новых фактах,

Срок исковой давности по КАС РФ - 3 месяца - ст. 219.

14.06.2025, 04:26
Оценка автора вопроса:
Хорошие ответы!

Прокуратура обязана рассмотреть обращение гражданина и дать мотивированный ответ. Согласно Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры РФ, в общих случаях обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней, а не требующие дополнительного изучения и проверки — в течение 15 дней.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Необходимо подать апелляционную жалобу, указав на нарушения норм процессуального права (неполное исследование обстоятельств дела, неправильное применение норм о сроках обращения в суд).

14.06.2025, 17:52
Оценка автора вопроса:
Лучший юрист!
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Юристы ОнЛайн: 43 из 47 460 Поиск Регистрация

PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
5 253 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Складчикова Е.Ю.
5 212 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 46 727 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
4.9 2 176 отзывов
Спросить
PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 794 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.9 33 778 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Севастополь
Лыкова Е.А.
5 1 267 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Москва
Строков В.А.
4.8 1 964 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 230 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 27 000 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 24 783 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Краснодар
Разумовская С.Д.
4.9 3 201 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Москва
Чистяков А.Е.
4.9 15 489 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Дубна
Суровцева Л.Р.
5 6 149 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Санкт-Петербург
Венидиктов Р.Л.
5 81 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Троицк
Михайлов А. Л.
4.8 84 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 17 лет онлайн
г.Симферополь
Озереденко С.Н.
5 10 909 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 40 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Стрикун Г.В.
4.6 31 835 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 27 лет онлайн
г.Рязань
Масловский А.А.
4.3 5 440 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Швайцер А.А.
5 3 671 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Москва
Поплавский А. А.
4.6 87 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 38 лет онлайн
г.Самара
Филюк В.П.
5 6 932 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Калининград
Зотиков Д.А.
4.7 1 754 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Москва
Питниченко А.Ю.
5 12 116 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских